Постоянная комиссия Вяземского районного Совета депутатов по законности, правопорядку и контролю органов местного самоуправления(далее – постоянная комиссия) образована из числа депутатов Вяземского районного Совета депутатов (далее – Совет депутатов) для предварительного рассмотрения и подготовки вопросов, подлежащих заслушиванию на Совете депутатов, а также для рассмотрения иных вопросов, относящихся к компетенции постоянной комиссии.
Постоянная комиссия сформирована Советом депутатов 17 октября 2014 года в количестве 7 человек на срок полномочий Совета депутатов. Председателем постоянной комиссии является Тимофеев Евгений Вячеславович - директор МБОУ СОШ №9 им. адмирала П.С. Нахимова, который был избран из числа членов постоянной комиссии на заседании Совета депутатов путём открытого голосования. Членами постоянной комиссии являются: Букатин В.В. – заместитель директора ООО «Транском», Лёшина А.В. – директор филиала ФГБ ВПО «Московский Государственный университет технологии и управления им. К.Г. Разумовского» в г. Вязьма, Максимов А.В. – заместитель директора ООО «Домострой», Моторина Е.Н. – заведующая МБДОУ детский сад №6 г.Вязьмы, Новичкова Е.А. – директор МБОУ ДОД Вяземская детская школа искусств им. А.С. Даргомыжского, Харитонова Л.Г. – учитель МБОУ Шимановской СОШ Вяземского района Смоленской области. Члены постоянной комиссии имеют разносторонний производственный, общественной и жизненный опыт, что сказывалось при обсуждении и решении вопросов, рассмотренных постоянной комиссией. Все депутаты комиссии работают на непостоянной основе.
Постоянная комиссия в 2016 году работала согласно годовому плану, принятому на заседании постоянной комиссии 18.12.2015. Заседания постоянной комиссии созывались в соответствии с Регламентом Совета депутатов, а также по мере необходимости. На заседании постоянной комиссии предварительно рассматривались вопросы, выносимые на Совет депутатов, и самостоятельно рассматривался ряд вопросов без вынесения на заседания Совета депутатов.
Для участия в заседаниях постоянной комиссии приглашались представители органов местного самоуправления, муниципальных предприятий, государственных и муниципальных учреждений, общественных объединений и организаций, специалисты Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, жители города и района. За отчетный период в заседаниях постоянной комиссии участвовали: Демидова И.В. – Глава Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области; Гуляев С.А. – первый заместитель Главы Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области; Лукина О.М. – заместитель Главы Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области; Алимов В.И. – заместитель Главы Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области; Ролдугин Д.Б. – начальник МО МВД России «Вяземский»; Тарасов А.А. – начальник МО УФМС России по Смоленской области в г. Вязьме; Волков В.Б., Чекед А.А., Родина Л.В., Чинарёва Л.П., Семёнова Н.Ю., Смирнов В.А., Фирсов А.О., Щепинская Т.Н. – председатели комитетов и отделов Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области; Черепкова Л.Г. - председатель Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области; Макаров В.В. - начальник МКУ УГО и ЧС муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области; Галако Д.В. – директор МУП АТП.
На заседания постоянной комиссии приглашались представители средств массовой информации: печати, телевидения. Через свои средства массовой информации они информировали население о рассматриваемых вопросах, принятых решениях. На канале «НТВ» в программе «Вязьма вчера, сегодня, завтра» транслировались информационные выпуски о заседаниях постоянной комиссии. Информация о заседаниях постоянной комиссии размещалась в газете «Вяземский вестник» и «Строчка в точку».
За отчетный период проведено 12 заседаний постоянной комиссии. Всего в 2016 году рассмотрено 56 различных вопросов, относящихся ко всем сферам жизнеобеспечения района, из них 45 вопросов вынесено на обсуждение Совета депутатов. По остальным вопросам заслушанная информация принималась к сведению и (или) принимались решения рекомендательного характера.
В основном в поле зрения комиссии были вопросы нормотворчества, контроля деятельности государственных органов и органов местного самоуправления муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
Наиболее важными из них являлись:
а) на заседании комиссии 25.01.2016
рассматривалась информация межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» о состоянии преступности и правонарушений в Вяземском районе и их профилактике. Докладывал Ролдугин Дмитрий Борисович - начальник межмуниципального отдела МВД России «Вяземский», который озвучил представленную информацию и ответил на вопросы депутатов постоянной комиссии.
б) на заседании комиссии 16.02.2016
рассмотрен проект решения Вяземского районного Совета депутатов об утверждении Положения «О предоставлении Главой муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, депутатами Вяземского районного Совета депутатов, Главой Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, муниципальными служащими Вяземского районного Совета депутатов и КРК сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, а так же о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруг (супругов) и несовершеннолетних детей». Депутаты постоянной комиссии рекомендовали Совету депутатов принять проект Положения. Проект Положения был принят на ближайшем заседании Совета депутатов. На том же заседании постоянной комиссии был рассмотрен вопрос о присвоении звания «Почётный гражданин муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» Павлову А.Г. и Харитоновой Л.Г. Депутаты рекомендовали Вяземскому районному Совету депутатов принять решение о присвоении звания Почётный гражданин муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области вышеназванным лицам. Депутаты Совета депутатов согласились с рекомендацией постоянной комиссии и присвоили Павлову Алексею Григорьевичу и Харитоновой Людмиле Григорьевне звание "Почётный гражданин муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области".
в) на заседании комиссии 09.03.2016
рассмотрен проект решения Вяземского районного Совета депутатов об утверждении Положения «О порядке материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области». Депутаты постоянной комиссии рекомендовали Совету депутатов принять проект Положения. Депутаты Совета депутатов согласились с рекомендацией постоянной комиссии и приняли проект Положения на заседании Совета депутатов в марте 2016 года.
г) на заседании комиссии 13.04.2016
рассматривалась информация о работе МКУ «Управление по делам ГО и ЧС муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» о результатах деятельности за 2015 год, о профилактике пожаров на территории г.Вязьмы и Вяземского района в 2016 году и укомплектованности подразделений муниципальной пожарной охраны средствами пожаротушения. По итогам рассмотрения информация была принята постоянной комиссией к сведению.
д) на заседании комиссии 09.06.2016
рассмотрен проект решения Вяземского районного Совета депутатов об утверждении положений: «О молодёжном парламенте Вяземского района Смоленской области при Вяземском районном Совете депутатов», «О молодёжном ученическом парламенте Вяземского района Смоленской области при Вяземском районном Совете депутатов», «О конкурсе кандидатов на должность члена молодёжного парламента Вяземского района Смоленской области при Вяземском районном Совете депутатов». Депутаты постоянной комиссии рекомендовали Совету депутатов принять проекты положений. Депутаты Совета депутатов согласились с рекомендацией постоянной комиссии и приняли проекты положений на заседании Совета депутатов в июне 2016 года.
е) на заседании комиссии 14.09.2016
был рассмотрен ряд проектов важнейших нормативно-правовых актов муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области: «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»; «Об утверждении Положения об официальном сайте Вяземского районного Совета депутатов, Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, Контрольно-ревизионной комиссии муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»; «Об утверждении Положения о наказах избирателей депутатам Вяземского районного Совета депутатов»; «Об утверждении Положения об увековечении памяти выдающихся личностей и исторических событий на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области». Депутаты постоянной комиссии рассмотрели и проработали каждый из названных проектов нормативно-правовых актов и рекомендовали Совету депутатов принять рассмотренные проекты. Депутаты Совета депутатов согласились с рекомендацией постоянной комиссии и приняли проекты нормативно-правовых актов на заседании Совета депутатов в сентябре 2016 года.
ё) на заседании комиссии 12.10.2016
рассматривалась информация межмуниципального отдела МВД России «Вяземский» по борьбе и профилактике случаев незаконного оборота и употребления наркотиков на территории г.Вязьмы и Вяземского района за текущий период 2016 года. Докладывал Ролдугин Дмитрий Борисович - начальник межмуниципального отдела МВД России «Вяземский», который осветил перед депутатами ситуацию, связанную с борьбой и профилактикой употребления наркотиков на территории г.Вязьмы и Вяземского района, и ответил на вопросы депутатов постоянной комиссии.
ж) на заседании комиссии 24.11.2016
вновь рассматривался ряд важных проектов нормативно-правовых актов муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, в частности, проекты нормативно-правовых актов, касающиеся профилактики и борьбы с коррупцией:«О внесении изменений в Регламент Вяземского районного Совета депутатов»; «Об утверждении Положения о порядке организации деятельности по противодействию коррупции в отношении лиц, замещающих муниципальные должности в органах местного самоуправления муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»; «Об утверждении Порядка о сообщении Главой муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, депутатами Вяземского районного Совета депутатов, муниципальными служащими Вяземского районного Совета депутатов и КРК о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдачи и оценки подарка, реализации (выкупа) и зачисления средств, вырученных от его реализации». Депутаты постоянной комиссии рекомендовали Совету депутатов принять проекты нормативно-правовых актов. Депутаты Совета депутатов согласились с рекомендацией постоянной комиссии и приняли проекты нормативно-правовых актов на заседании Совета депутатов в ноябре 2016 года.
з) на заседании комиссии 14.12.2016
продолжалось активное нормотворчество депутатов постоянной комиссии, были рассмотрены следующие проекты нормативно-правовых актов, в том числе важнейшие проекты нормативно-правовых актов, определяющих будущее административно-территориальное устройство Вяземского района: «Об утверждении Положения о порядке проведения конкурса по отбору кандидатов на должность Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»; «Об инициировании вопроса о преобразовании муниципальных образований на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»; «Об утверждении Положения об Общественном совете муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области». Депутаты постоянной комиссии рекомендовали Совету депутатов принять проекты нормативно-правовых актов. Депутаты Совета депутатов согласились с рекомендацией постоянной комиссии и приняли проекты нормативно-правовых актов на заседании Совета депутатов в декабре 2016 года.
Постоянной комиссией были также рассмотрены следующие вопросы:
- отчёт Главы Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о работе за 2015 год;
- отчёт о работе комитета по архитектуре и землеустройству Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за 2015 года;
- отчет о работе юридического отдела Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за 2015 год;
- отчет о работе архивного отдела Администрации муниципального образования «Вяземский район» за 2015 год;
- отчет о работе отдела муниципальной службы Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за 2015 год;
- отчет о работе организационного отдела Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за 2015 год;
- отчет о работе отдела информационной политики и информационных технологий Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за 2015 год;
- информация о работе сетевых магазинов в г.Вязьме и возможности увеличения налогооблагаемой базы бюджета МО «Вяземский район» Смоленской области;
- заслушаны плановые показатели на 2017 год по 3 муниципальным программам: «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории Вяземского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2015-2017 годы»; «Создание условий для эффективного муниципального управления в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области на 2015-2017 годы»; «Разработка проекта Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на 2015-2017 годы»;
- информация об исполнении за 2015 год и 9 месяцев 2016 года по 5 муниципальным программам: «Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения на территории Вяземского района Смоленской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на 2015-2017 годы»; «Развитие кадрового потенциала в Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на 2014-2016 годы»; «Создание условий для эффективного муниципального управления в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области на 2015-2017 годы»; «Обеспечение законности и правопорядка в Вяземском районе Смоленской области на 2014-2016 годы»; «Разработка проекта Схемы размещения рекламных конструкций на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на 2015-2017 годы».
На заседании постоянной комиссии был заслушан 31 проект нормативно-правовых актов, все из которых были одобрены и отправлены для дальнейшего утверждения по компетенции. Советом депутатов было рассмотрен 31 поступивший из постоянной комиссии проект нормативно-правовых документов, 30 из которых были утверждены соответствующими решениями Совета депутатов. По одному проекту нормативно-правового документа было принято решение об его отзыве из Смоленской областной Думы: был отозван проект областного закона «О внесении изменений в областной закон от 19 июня 2003 года № 28-з «Об административных правонарушениях на территории Смоленской области». На заседаниях постоянной комиссии депутатами вносились многочисленные поправки в тексты нормативно-правовых документов, которые были учтены в их итоговой редакции. В течение 2016 года депутатами постоянной комиссии обсуждался и утверждался проект внесения изменений в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
Решения, запросы, обращения постоянной комиссии направлялись в Администрацию муниципального района и администрации сельских поселений для принятия решений в пределах своей компетенции и (или) предоставления запрашиваемой информации. В установленные постоянной комиссией сроки поступали ответы, которые доводились до сведения депутатов на заседаниях постоянной комиссии.
В числе вопросов, рассматриваемых постоянной комиссией, обязательно находились заявления граждан, общественных организаций, предприятий города и района. Депутаты активно использовали такие средства контроля как запросы, обращения в Администрацию, отчёты должностных лиц Администрации, запросы к руководителям предприятий и учреждений. Особое внимание депутаты уделяли выполнению наказов избирателей.
План работы постоянной комиссии на 2016 год выполнен полностью.
