В течение всего 2017 года на территории Вяземского района продолжалась реализация основных показателей социально-экономического развития, предусмотренных стратегическими направлениями развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области до 2020 года:
Демографическое развитие.
Среднегодовая численность постоянного населения района в 2017 году составила 74981 человек (98,7% к 2016 г).
Рождаемость за отчетный год составила 10,2 промилле (10,7 в 2016 году), смертность - 15,4 промилле (17,0 в 2016 году).
Улучшение здоровья населения
Улучшение состояния здоровья и снижение уровня заболеваемости, формирование здорового образа жизни – одно из основных направлений стратегического развития.
Оказание медицинской помощи в Вяземском районе осуществляют ОГБУЗ «Вяземская ЦРБ», городская стоматологическая поликлиника, НУЗ «Узловая поликлиника на станции Вязьма ОАО «РЖД», ОГУЗ «Вяземский противотуберкулёзный диспансер», ОГУЗ «Тумановская туберкулёзная больница», две участковые больницы (Туманово, Семлево), две врачебные амбулатории (Кайдаковское и Степаниковское сельские поселения), 34 ФАПа.
ОГБУЗ «Вяземская ЦРБ» имеет в своем составе стационар на 514 коек. Среднее время пребывания пациентов на круглосуточной койке в 2017 году составило 9,17 дня, на койке дневного пребывания – 8,19 дня.
Количество врачей в районе – 145 (в 2016г – 147). Обеспеченность врачами на 10 000 тыс. жителей составляет 19,2 (в 2016 году 19,9). Обеспеченность средними медицинскими работниками составляет 68,2 на 10 000 нас. По ставкам укомплектованность врачами - 88,3%, средними медработниками - 92,8%.
В 2017 году в целях укрепления материально-технической базы здравоохранения района:
- проведен косметический ремонт внутренних помещений женской консультации;
- выполнены ремонтные работы по замене кровли Семлевской участковой больницы;
- проведен текущий ремонт помещений бухгалтерии;
- отремонтирована система отопления Тумановской участковой больницы.
Одной из важных стратегических целей является улучшение здоровья населения. Улучшению здоровья населения служит качественное повышение физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы. Доля населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом, в 2017 увеличилась на 8,91 процентных пункта и составила 29,7%. В муниципальном образовании «Вяземский район» культивируются 26 видов спорта.
В целях планомерного развития и решения существующих проблем разработана и реализуется муниципальная программа «Развитие физической культуры, спорта и молодежной политики в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области».
За 2017 год проведено 145 спортивных мероприятий районного и межрегионального уровней, в том числе спартакиады школьников, допризывной молодежи средних специальных и высших учебных заведений, областных детских учреждений, среди инвалидов. Наиболее популярными среди массовых соревнований являются Вяземский этап соревнований по лыжным гонкам «Лыжня России», в котором приняли участие более тысячи человек, этап Всероссийского Дня бега «Кросс Наций», турнир по уличному баскетболу «Оранжевый мяч». Проводятся соревнования по волейболу, легкой атлетике, настольному теннису и другим видам спорта.
В 2017 году проведены открытый чемпионат города по бадминтону «Кубок старой Смоленской дороги» с приглашением команд из регионов России, турниры по футболу и волейболу среди команд городов воинской славы, областной турнир по баскетболу на призы генерал-лейтенанта М.Г. Ефремова, Всероссийский юношеский турнир по вольной борьбе.
Спортсмены и сборные команды района принимают активное участие в областных и российских соревнованиях, входят в составы сборных команд области по различным видам спорта.
В городе созданы необходимые условия для оздоровления трудящихся. Для массовых занятий населения Вяземского района физической культурой и спортом в зимний период действовала лыжная трасса, работал прокат лыж, функционировали катки для массового катания с предоставлением услуги по прокату коньков.
Сокращение бедности
Одной из приоритетных задач социально-экономического развития Вяземского района на среднесрочную перспективу выступает снижение уровня бедности. Проводится работа по реализации областного и федерального законодательства в части назначения ежемесячных денежных выплат и выдаче удостоверений о праве на льготы.
Ежемесячно производится расчет денежных компенсаций по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям льготникам. Общее количество льготников за 2017 год составило более 14 тыс. человек.
Оказана материальная помощь 464 вязьмичам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации на общую сумму 3236500 руб.
Подготовлено 29 решений о назначении выплаты на возмещение расходов по оплате проезда к месту получения программного гемодиализа и обратно гражданам, страдающим хронической почечной недостаточностью.
В соответствии с Постановлением Администрации Смоленской области № 158 от 12.03.2014 государственная социальная помощь на основании социального контракта в 2017 году оказана 10 малоимущим семьям, из них 8 многодетных семей, на общую сумму 427500 руб. Из них 6 семей получили государственную социальную помощь на ремонт жилья, 3 семьи – на ведение личного подсобного хозяйства, 1 семья – на ремонт хозяйственной постройки.
В течение 2017 года принято и зарегистрировано 4688 заявлений на назначение различных видов пособий семьям с детьми.
В истекшем году принято 776 заявлений на дополнительную меру социальной поддержки учащихся 5–11-х классов областных государственных общеобразовательных организаций, муниципальных общеобразовательных организаций из малоимущих семей в виде обеспечения бесплатными горячими завтраками на 2016/17 учебный год.
В рамках реализации закона Смоленской области от 01.12.2004 № 84-з «О мерах социальной поддержки многодетных семей на территории Смоленской области», закона Смоленской области от 20.08.2013 № 60-з «О мере социальной поддержки семей при рождении (усыновлении) третьего ребенка или последующих детей на территории Смоленской области» в 2017 году:
- получателями ЕДВ многодетной семьи являлись 268 семей (на 12,69% больше, чем в 2016 году);
- получателями ЕДВ на третьего ребенка являлись 457 семей (на 4,16% больше, чем в 2016 году).
Обеспечение экологической устойчивости
Обеспечение экологической устойчивости становится важным компонентом безопасности, оказывая все большее влияние на благополучие и здоровье населения.
В целях создания безопасных и благоприятных условий для проживания граждан в отчетном году выполнены следующие работы:
- реконструкция водовода от перекрёстка ул. 25 Октября и ул. Репина до дюкера в районе ул. Чайковского, д. 1;
- ремонт уличных сетей водоснабжения по ул. Сычёвское шоссе;
- установлены фильтры очистки воды в жилых домах №12, 14, 16, 20 по ул. Новоторжская;
- строительство сети канализации для сброса стоков от частных жилых домов по ул. Степана Разина и ул. Ленских событий в канализационный коллектор на ул. Пионерская;
- присоединение к газораспределительной сети жилых домов по ул. Солнечная, Плетниковка;
- строительство газопровода ул. Поворотная – ул. Будённого.
В результате заменено 736 погонных метров сетей водопровода, построено 1300 погонных метров газопроводов. Общий объём финансовых вложений – 14 949,3 тыс. руб.
Большой объём работ выполнен по проектированию систем коммунального хозяйства: завершены работы по проектированию газоснабжения улицы Будённого в г. Вязьме, ведутся работы по строительству уличного газопровода.
На протяжении многих лет проблемным остаётся вопрос водоснабжения жилых домов в микрорайоне «Новоторжский» в г. Вязьме. В 2017 году изготовлен проект водоснабжения жилых домов по ул. Ушакова, Зелёная, Победы, Железнодорожная, Освобождения, Кутузова, Новоторжская, 2-я Новоторжская, пер. Победы, Безымянный в г. Вязьме с подключением от городского водовода. Получено положительное заключение государственной экспертизы по проекту, направлены документы для получения финансирования строительства по федеральной адресной инвестиционной программе.
В целях улучшения питьевого водоснабжения жителей ул. Юбилейная в г. Вязьме осуществляется проектирование водовода от скважины до станции обезжелезивания по ул. Юбилейная. Строительство водовода запланировано в следующем году.
Ведутся работы по проектированию повысительной насосной станции на ул. Плетниковка. Реализация этого проекта позволит перевести микрорайон улиц Пушкина, Гоголя, Докучаева на городские сети водоснабжения, уйти от скважин электротехнического завода.
В 2017 году убраны несанкционированные свалки в районе между ул. Докучаева и автодорогой Москва-Минск на территории Андрейковского сельского поселения, на территории Поляновского сельского поселения за переездом на 165 км автодороги Смоленск-Вязьма-Зубцов, на территории Российского сельского поселения вдоль дороги на пос. Семлёво Вяземского района Смоленской области. Установлены 6 информационных щитов в местах систематического скопления мусора на территориях Андрейковского, Поляновского, Исаковского, Масловского сельских поселений.
Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан
Стратегической целью государственной жилищной политики на территории Вяземского района является формирование рынка доступного жилья, обеспечение комфортных условий проживания граждан, создание эффективного жилищного сектора.
Улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территориях поселений Вяземского района, осуществляется за счёт федеральной поддержки при реализации муниципальных программ:
- по капитальному ремонту многоквартирных жилых домов (завершен ремонт в 37 МКД из 38 запланированных. Дом №6 по ул. Ленина перенесен на 2018 год, т.к является памятником архитектуры и потребовалось дополнительное согласование документации);
- переселению граждан из ветхого аварийного жилищного фонда (расселено 13 аварийных многоквартирных домов, предоставлено 122 квартиры);
- обеспечения жильём молодых семей (24 молодые семьи получили свидетельство на социальную выплату для приобретения жилья).
Приобретено 28 квартир для детей-сирот, которые распределены им в соответствии с установленной очередностью. Все квартиры отнесены к специализированному жилищному фонду Вяземского городского поселения по которым заключены договора найма.
При Администрации создана и действует Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений муниципального жилищного фонда, которая проводит обследования, и выносит заключения о пригодности (непригодности) жилых помещений и признании их аварийными.
Дорожная деятельность на территории муниципального образования осуществляется в соответствии с мероприятиями муниципальной программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области». В 2017 году работы по зимнему и летнему содержанию дорог произведены в полном объеме. На реализацию мероприятий программы израсходовано 32,1 млн.руб.
В 2017 году завершены работы по реконструкции автодороги с. Вязьма-Брянская - дер. Вассынки Вяземского района и осуществлён ввод её в эксплуатацию. Выполнено проектирование реконструкции моста через реку Вязьма по ул. Смоленская в г. Вязьме Смоленской области и осуществлены работы по реконструкции моста.
В декабре 2017 года по результатам проведенного конкурса заключен муниципальный контракт на выполнение работ по проектированию капитального ремонта моста на ул. Комсомольская в г. Вязьме, в настоящее время выполняются проектные работы.
Выполнено техническое обследование путепровода через железнодорожные пути в районе кожзавода в г. Вязьме, при выделении финансирования из областного бюджета в 2018 году, планируется выполнить предпроектное обследование путепровода с последующим проектированием реконструкции либо капитального ремонта сооружения.
Важную роль играет и развитие газификации района. В 2017 году на территории Вяземского района построено 32 км межпоселковых газопроводов высокого давления – от дер. Всеволодкино – до с. Богородицкое (2-ая очередь), от с. Серго-Ивановское Гагаринского района до с. Шуйское, дер. Демидово Вяземского района Смоленской области.
Построено уличных газопроводов 21,7 км, из них 14,7 км в с. Туманово, с. Бывалицы и 7 км в с. Шуйское, дер. Демидово Вяземского района.
Осуществлено строительство распределительных газопроводов низкого давления по ул. Центральная и ул. Новая в дер. Кайдаково;
В рамках областных программ в 2017 г. выполнено проектирование межпоселковых газопроводов высокого давления от г. Вязьмы до дер. Поляново, с. Семлёво и от с. Серго-Ивановское Гагаринского района до дер. Царёво-Займище Вяземского района Смоленской области. Строительство газопроводов запланировано в 2018 году.
В 2017 году завершены проектные работы по газификации следующих населенных пунктов: дер. Железнодорожный Вязьма-Брянского сельского поселения, дер. Ефремово Кайдаковского сельского поселения, дер. Горовидка, дер. Мясоедово, дер. Максимково Новосельского сельского поселения, дер. Пыжовка Степаниковского сельского поселения
Обеспечение доступного образования
Главными стратегическими задачами образовательной политики Вяземского района являются:
обеспечение государственных гарантий доступности и равных возможностей получения полноценного образования;
достижение нового современного качества дошкольного, общего и профессионального образования;
приведение содержания и структуры профессиональной подготовки кадров в соответствие с современными потребностями рынка труда;
повышение социального статуса и профессионализма работников образования, усиление их государственной и общественной поддержки.
Сеть дошкольных образовательных учреждений в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области представлена муниципальными дошкольными образовательными учреждениями (14), муниципальным образовательным учреждением для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная школа - детский сад «Надежда», дошкольными группами при общеобразовательных школах, расположенных в сельской местности (13).
Доля детей в возрасте 1-6 лет, получающих дошкольную образовательную услугу и услугу по их содержанию в муниципальных образовательных учреждениях в общей численности детей в возрасте 1-6 лет в 2017 году, возросла, и составила 73,6 % (+5,4%). В целях обеспечения государственных гарантий доступности качественного дошкольного образования в 2017 году завершилось строительство нового дошкольного образовательного учреждения на 150 мест, и была открыта группа для детей раннего возраста на 25 мест.
На 30.12.2017 года в очереди на зачисление в дошкольные образовательные учреждения числится 1165 ребенка, из них реально нуждаются в предоставлении места 365 детей. Очередь детей на предоставление места в дошкольных образовательных учреждениях и дошкольных группах в возрасте от 3 до 7 лет ликвидирована.
В целях обеспечения равного доступа к получению образования детьми с ограниченными возможностями здоровья организовано обучение на дому для68 учащихся.На 31.12. 2017 года 91 обучающийся имеют статус «ребенок-инвалид» и посещают муниципальные образовательные учреждения, реализующие программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования, из них 21 являются воспитанниками дошкольных образовательных учреждений, 70 детей - учащимися общеобразовательных школ. Для 7 учащихся, имеющих статус «ребенок-инвалид», было дополнительно организовано дистанционное обучение в Смоленском Центре дистанционного образования.
В рамках инклюзивного образования в 2017 году в МБДОУ детском саду № 7 проведена работа по созданию условий для образовательной интеграции детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья:
- оборудован пандус, расширены дверные проёмы, заменено напольное покрытие по маршруту следования маломобильных групп;
- оборудован туалет;
- переоборудовано помещение под сенсорную комнату, приобретено оборудование для занятий по физической культуре, приобретена мебель и программное обеспечение для диагностической и коррекционной работы учителя – логопеда и педагога – психолога;
в музыкальном зале установлен звуковой усилитель для слабослышащих детей, пути движения оснащены тактильными знаками и схемами.
Доля детей, обучающихся во вторую смену в общеобразовательных учреждениях, значительно снижена по сравнению с плановым показателем. На конец 2017 года 812 учащихся обучались во вторую смену, что по сравнению с 2016 годом на 131 учащегося меньше. В целях сокращения доли учащихся, занимающихся во вторую смену, в 2017 году проведён ряд мероприятий:
- перераспределение территорий, закреплённых за общеобразовательными учреждениями;
- ремонт и оснащение старой части здания МБОУ СОШ № 10 г. Вязьмы;
- ремонт двух помещений под учебные классы в МБОУ СШ № 2 г. Вязьмы.
Подготовлена проектно-сметная документация на строительство пристройки к МБОУ СШ № 4 в 2020 году – 2 023 ,2 тыс. руб.
В период проведения государственной итоговой аттестации функционировало 3 пункта проведения экзаменов в МБОУ СШ № 2, СШ № 4 и пункт, организованный на дому. Государственная итоговая аттестация проходила в форме единого государственного экзамена (ЕГЭ) и государственного выпускного экзамена (ГВЭ). Для участия в ЕГЭ и ГВЭ зарегистрировалось 304 человека, допущено к государственной итоговой аттестации 295 выпускников, из них сдавали ЕГЭ – 294 выпускника, ГВЭ – 1 выпускник с ограниченными возможностями здоровья.
По итогам проведения ЕГЭ: русский язык успешно сдали 100% выпускников школ, математику – 99,3 % выпускников. Не сдали математику 2 выпускника МБОУ вечерней (сменной) школы. Аттестаты о среднем общем образовании получили 293 выпускника, из них 50 выпускников окончили школу с золотой медалью «За особые успехи в учении».
В целях обеспечения материально-технических условий реализации образования в 2017 году проведён ряд мероприятий по ремонту и оснащению общеобразовательных учреждений:
- ремонты кровли - МБОУ НШ-ДС «Надежда» (1 173,000 тыс. руб.) и Новосельская СОШ (399,995 тыс. руб.);
- установка видеонаблюдения в 29 общеобразовательных учреждениях (2 258,124 тыс. руб.);
- приобретение 5-ти ручных металлодетекторов (МБОУ СШ № 2 и № 4), приобретение и установка стационарного металлодетектора (МБОУ СШ № 2).
Для укрепления материально-технической базы образовательных учреждений приобретено:
- цифровое и компьютерное оборудование для 18 ОУ на сумму 575,217 тыс. руб.;
- компьютерные стулья в кабинеты информатики 16 школ на сумму 283,96 тыс. руб.;
- холодильное, столовое и водонагревательное оборудование для 7 ОУ на сумму 130,964 тыс. руб.;
- игровое оборудование и мебель для дошкольников в 11 ОУ на сумму 902,945 тыс. руб.
За счет средств областного бюджета осуществлялись расходы на укрепление учебной базы образовательных учреждений:
- приобретены учебники в 21 школу на сумму 1 183,492 тыс. руб.:
- приобретена учебная мебель в 10 школах на сумму 856,279 тыс. руб.:
В рамках подготовки и проведения итоговой аттестации в 11 классах в МБОУ СШ № 2 получено компьютерное оборудование на сумму 944,077 тыс. руб.
Одним из требований к современным условиям обучения является наличие оборудованного санузла в здании школы. В 2017 году в Исаковской СОШ, Каснянской СОШ и Юшковской ООШ были проведены работы по обустройству санузлов в здании школы на общую сумму 1 202,546 тыс. руб.
Одной из стратегических задач образовательной политики Вяземского района на 2012-2020 годы остается повышение социального статуса работников образования. В 2017 году осуществлялась реализация программных мероприятий, предусмотренных подпрограммой «Педагогические кадры» муниципальной программой «Развитие системы образования муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» на 2015-2017 годы». Проводимые мероприятия направлены на повышение профессионализма педагогических кадров, формирование позитивного образа современного учителя, усиление стимулирования труда педагогических и управленческих работников образования.
На основании договора с ГАУ ДПО «Смоленский областной институт развития образования» осуществлялась курсовая подготовка, проходившая на базе МКУ «Информационно-методический центр». Всего на базе ИМЦ прошли курсовую подготовку 32,2% педагогов.
В 2017 году сохранена сеть учреждений дополнительного образования. В муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области дополнительное образование реализуется в 11 учреждениях дополнительного образования детей. Занятия дополнительным образованием позволяют детям и подросткам реализовать свой творческий потенциал. Они активно участвуют в различных фестивалях, конкурсах и соревнованиях. Доля детей, охваченных дополнительным образованием, составила 74,2 % от общей численности детей муниципального образования в возрасте от 5 до 18 лет.
В качестве меры социальной поддержки в 2017 году педагогическим работникам общеобразовательных учреждений муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, расположенных в сельской местности, предоставлялась компенсация по возмещению расходов по оплате проезда к месту работу и обратно в общественном транспорте на пригородных маршрутах.
Ежегодно за высокие показатели в обучении и воспитании подрастающего поколения педагоги и работники системы образования Вяземского района награждаются отраслевыми наградами, грамотами и денежными поощрениями.
Обеспечение безопасности жизнедеятельности
Основные направления политики органов исполнительной власти Вяземского района в сфере обеспечения безопасности жизнедеятельности реализуются в рамках проведения мероприятий по программе «Обеспечение законности и правопорядка в Вяземском районе Смоленской области».
На постоянной основе организовываются профилактические мероприятия, направленные на сокращение потребления наркотиков на территории Вяземского района. В 2017 году организованы и проведены:
- молодежная акция «Молодежь выбирает здоровый образ жизни», направленная на профилактику правонарушений и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков в молодежной среде (89 человек);
- III областная акция «Марш за жизнь». Участники акции собрались вместе, чтобы показать свою приверженность ценностям жизни, брака и семьи. В акции приняли участие студенты СОГБПОУ «Вяземский железнодорожный техникум», «Вяземский политехнический техникум». В проведении III областной акции «Марш за жизнь» задействовано 83 человека;
- молодежный форум «PROфилактика», направленный на профилактику правонарушений и сокращение масштабов незаконного потребления наркотиков в молодежной среде. В работе форума приняли участие 91 человек.
В рамках акций в общеобразовательных учреждениях ежегодно проводятся: Всероссийский интернет-урок антинаркотической направленности «Имею право знать», классные часы: «Скажем наркотикам – нет!», «открытый» классный час в 10 -11 классах «По ком звонит колокол», «Наркотики - смерть», час общения «Я выбираю здоровый образ жизни», «О вредных привычках». Разработаны памятки для учащихся школ и родителей по профилактике наркомании «О вреде наркотиков», «Вся правда о спайсе». Общее количество участников антинаркотических акций превышает 4500 человек.
Мероприятия, направленные на профилактику экстремизма и терроризма проводятся совместно с МКУ УГО и ЧС МО «Вяземский район», МО МВД России «Вяземский». Одним из основных мероприятий является проведение показных занятий на объектах экономики по действиям в случае (при угрозе) совершения террористического акта. В проведение этого мероприятия вовлечено 357 человек. В рамках «Дня солидарности борьбы с терроризмом» в образовательных учреждениях проходят встречи с представителями сотрудников МКУ УГО и ЧС МО «Вяземский район», МО МВД России «Вяземский».
Важной целью программы «Развитие дорожно-транспортного комплекса муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» является обеспечение охраны жизни, здоровья граждан, гарантии их законных прав на безопасные условия движения на дорогах. Осуществление цели происходит путем формирования общественного мнения о проблеме безопасности дорожного движения, повышения эффективности работы по предупреждению детского дорожно-транспортного травматизма, совершенствования контроля за режимом движения.
Ситуация в сфере дорожной деятельности характеризуется рядом проблем, главной из которых является высокая протяженность автомобильных дорог, требующих ремонта. Основная часть автодорог с твердым покрытием не подвергалась капитальному ремонту более 20 лет. Состояние дорожного покрытия вызывает множество нареканий и принимаемые меры в виде ямочного ремонта, устройства тонкомерных защитных слоев из асфальтобетона - являются временным решением, обеспечивающим безопасность дорожного движения на короткий срок.
В 2017 году проведен ремонт межпоселенческих дорог протяженностью 4,05 км. Доля протяженности автомобильных дорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в 2017 году уменьшилась на 1,85 % к уровне 2016 года и составила 63%.
Важным направлением в обеспечении безопасности жизнедеятельности является поддержка семьи, как важнейшего института развития и социализации детей. В целях совершенствования системы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи граждан в течение года реализовывались следующие направления:
- создание эффективной системы ранней профилактики семейного неблагополучия (организованы семинары, проведены рейды в неблагополучные семьи, действует рабочая группа по профилактике социального сиротства и защите прав несовершеннолетних, недееспособных граждан);
- сокращение числа выявляемых детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (проводятся собрания по пропаганде форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, транслируются видеоролики);
- проведение просветительской деятельности среди населения, способствующей пониманию необходимости устройства в семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (социальная реклама, информационный бюллетень, печатная продукция и т.д.);
- обеспечение приоритета семейного устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (созданы и транслируются сюжеты по устройству детей-сирот в семьи граждан);
- создание доступной информационной базы для граждан, выразивших желание принять на воспитание в семью ребенка (создана интернет-страница «Найди меня, мама»).
В результате 33 ребенка передано под опеку (попечительство); 4 ребенка передано на воспитание в приемную семью; 4 детей усыновлено.
В 2017 году в районе продолжалась работа по предотвращению и минимизации последствий аварийных и чрезвычайных ситуаций. Действует Единая дежурно-диспетчерская служба МО «Вяземский район». ЕДДС района организует работу со всеми экстренными службами - 01,02,03,04, с диспетчерскими службами предприятий и организаций, обеспечивающих жизнедеятельность населения, потенциально-опасных объектов, управляющих компаний, а также с главами Администраций сельских поселений. Результатом эффективной работы ЕДДС является оперативное реагирование всех необходимых служб, что позволяет спасать человеческие жизни.
В отчетном году аварийно-спасательный отряд МКУ УГО и ЧС МО «Вяземский район» выезжал на различные вызовы 273 раза, в т.ч. на дорожно-транспортные происшествия -1; поиск заблудившихся людей – 8.
Стратегические направления развития потребительского рынка
В целях совершенствования нормативно–правовой базы, регулирующей сферу потребительского рынка, принято Постановление Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 07.09.2012 №868 «Об организации деятельности ярмарок на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области». По состоянию на 01.01.2017 действуют две ярмарки с общим количеством мест 120 (91 и 29 каждая).
В целях пространственного освоения территории района хозяйствующими субъектами потребительского рынка и обеспечения населения качественными товарами и услугами в соответствии с Постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 23.07.2015 №1332 (в редакции постановлений от 11.07.2016 №1033, от 15.03.2017 №440, от 20.03.2017 №475, от 29.05.2017 №1092, от 08.09.2017 №1874) разработана и утверждена схема размещения нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Вяземский район», включающая 127 объектов.
Стационарная торговая сеть Вяземского района насчитывает 731 торговый объект, из них 638 находятся в городском поселении и 93 - в сельских поселениях. Общее количество продовольственных торговых объектов - 193, непродовольственных - 538. Обеспеченность торговыми площадями в районе составляет 996,7 кв.м. на 1000 чел. (норматив 521 кв.м./1000 чел.).
На территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в 2017 году введено в строй 18 новых магазинов общей площадью 2210,5 кв.м.
Занятость населения
Смоленское областное государственное казенное учреждение «Центр занятости населения Вяземского района» предоставляет государственные услуги в области содействия занятости населения в соответствии с Законом Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации», действующими Административными регламентами и в рамках реализации мероприятий ведомственной программы «Содействие занятости населения Смоленской области на 2014-2020 годы».
Основные показатели Программы содействия занятости населению Вяземского района на 2017 год выполнены в полном объеме. Всего за отчетный год в службу занятости обратилось 7392 человека, из них:
- за содействием в поиске подходящей работы 2716 чел.;
- зарегистрировано в качестве безработных – 536 чел.;
- трудоустроено 2280 человека (на постоянную работу 1960 человек).
За отчетный год заявлено вакансий от предприятий и организаций 3027 единиц. Коэффициент напряженности (соотношение числа незанятых граждан, состоящих на учете, и предоставленных в службу занятости населения вакансий) на 01.01.2018 года составил 0,9 человека на одну вакансию. Показатель трудоустройства за отчетный год составил 75,9%.
На 1 января 2018 года уровень безработицы по Вяземскому району составил 0,35% (к численности экономически активного населения), численность безработных граждан – 146 человек.
Создание условий для предпринимательской деятельности
Малое и среднее предпринимательство является одним из ключевых элементов экономики и именно ему отводится значимая роль в преодолении последствий кризисных явлений и дальнейшем качественном росте российской экономики.
Создание новых рабочих мест, формирование добросовестной конкуренции, быстрое насыщение рынка товарами и услугами, внедрение инноваций, все это происходит благодаря развитию малого и среднего бизнеса.
В системе мер по более полному удовлетворению потребности населения в товарах и услугах важное значение имеет развитие сети малых и средних предприятий, которые имеют ряд преимуществ. Им присущи более высокая маневренность производства, чуткое реагирование на спрос потребителей, способность к быстрому созданию новых производственных мощностей и лучшему их использованию.
Поэтому Администрация района уделяет особое внимание развитию малого бизнеса на территории муниципального образования. С одной стороны это дополнительные доходы в бюджет, с другой стороны – решение социальных задач и в первую очередь – формирование новых рабочих мест.
В 2017 году реализация муниципальной политики в сфере развития малого и среднего предпринимательства в районе осуществлялась в рамках программы «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области».
Целью программы является повышение роли субъектов малого и среднего предпринимательства в экономике муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
Основные результаты реализации муниципальной программы в отчетном году:
1. Численность субъектов малого и среднего предпринимательства по состоянию на 01.01.2018 года составила 2563 (91,4% к 2016 году), что вызвано корректировкой показателя по результатам проведения сплошного федерального статистического наблюдения за деятельностью субъектов малого и среднего предпринимательства за 2015 год, а также использованием для подсчета данных Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства. В общем числе субъектов малого и среднего предпринимательства наибольшая доля приходится на предприятия оптовой и розничной торговли – 29,4% от общего количества; на долю организаций обрабатывающих производств – 11,6%, строительства – 10,7%.
В связи с постоянным ростом числа СМСП, с ежегодным снижением численности населения района, число СМСП в расчете на 10 000 человек населения в 2017 году составило 342 единицы.
2. В 2017 год доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций составила 27,3%. Увеличение прогнозируется за счет роста числа СМСП, а также расширения уже существующих производств.
3. В соответствии с распоряжением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 14.08.2017 № 357-р объявлен и проведен конкурс по отбору субъектов малого предпринимательства, осуществляющих деятельность менее одного года, для предоставления в 2017 году субсидии на создание собственного бизнеса. На участие в конкурсе поступила 1 заявка. На основании протокола заседания конкурсной комиссии от 12.10.2017 года предоставлена субсидия на реализацию бизнес-проекта «Соляная комната» в сумме 100 тыс. руб. Финансовые средства будут перечислены в 2018 году.
4. В отчетном периоде число СМСП, получивших различного рода поддержку составило 854, 10% к уровню 2016 года. На постоянной основе ведется реестр СМСП, обратившихся за информационной, консультационной, имущественной, финансовой поддержкой. В 2017 году для СМСП проведено 9 совещаний, 1 «круглый стол», 4 семинара, 1 деловая встреча. Полезная информация, затрагивающая интересы бизнеса, размещается на сайте района, публикуется в газете «Вяземский вестник, доводится до заинтересованных лиц путем рассылки по электронной почте.
Содействие развитию предпринимательства осуществляется через расширение возможностей доступа малых предприятий к участию в торгах, проводимых Администрацией района по размещению муниципального заказа. В 2017 году муниципальными заказчиками Вяземского района объявлено торгов для субъектов малого и среднего предпринимательства на сумму 114,8 млн. руб., что составляет 31,2% от общего объема муниципальных закупок.
Культурная сфера
Сеть учреждений культуры Вяземского района в 2017 году - это 10 учреждений, расположенные в 47 зданиях. Все учреждения культуры укомплектованы необходимыми техническими средствами, звукоусиливающей аппаратурой, мебелью и инструментами, но в недостаточном количестве. Изыскиваются средства и используются имеющиеся возможности для содержания зданий в рабочем состоянии.
Современное состояние материально-технической базы муниципальных учреждений культуры характеризуется высокой степенью изношенности зданий, сооружений, оборудования, инженерных коммуникаций, имеют срок эксплуатации от 30 до 60 лет с износом свыше 81,0 %.
На проведение ремонтных работ в 2017 году было направлено 6 393 387,42 руб. бюджетных ассигнований:
В рамках реализации проекта «Местный дом культуры» партии «ЕДИНАЯ РОССИЯ»:
- проведена замена мягкой кровли на мембранное покрытие Относовского СДК;
- проведена замена скатной кровли на металлопрофиль Семлевского СДК:
- проведен ремонт спортзала СДК «Сокол».
Выполнены ремонтные работы:
- ремонт мягкой кровли, парапета крыши, установка оконных блоков МБУДО Вяземской детской школы искусств им. А.С. Даргомыжского;
- изготовление и установка оконных блоков, межкомнатных дверей в МБУДО Вяземской детской художественной
школе им. А.Г. Сергеева;
- ремонт санузлов Относовского СДК;
- замена кровли на мембранное покрытие ДК «Московский»;
- замена оконных и дверных блоков в помещениях библиотеки Шуйского СДК;
- замена мягкой кровли на мембранное покрытие Шимановского СДК.
- ремонт чердачных помещений, приобретение строительных материалов для ремонта металлической кровли в МБУК «Вяземский историко-краеведческий музей»;
- приобретение кресел для зрительного зала Дворца культуры «Московский»;
- замена тамбура Семлевской сельской библиотеки № 5;
- ремонт кровли Кайдаковского сельского Дома культуры;
- изготовление и установка окон ПВХ в МБУДО Кайдаковской детской школе искусств;
- устройство ограждений в МБУДО Семлевской детской музыкальной школе.
Повсеместно в учреждениях культуры в течение 2017 года прошло празднование ряда знаменательных и памятных дат, достойно почтена память выдающихся деятелей культуры, науки и просвещения, связанных с Вяземской землей.
Показатели посещаемости культурно-досуговых мероприятий стабильны. Творческие коллективы учреждений культуры Вяземского района принимали участие во всех событиях города и района. С успехом прошли праздники сел, деревень, календарные, государственные, профессиональные праздники, народные гуляния, благотворительные акции, творческие вечера, научно-практические конференции.
В июне 2017 года осуществлен переездВяземской центральной районной библиотекииз здания Аркадиевского монастыря в новое, современное здание, где ранее размещался РКЦ отделения Центрального банка РФ.
Завершилось строительство сельского Дома культуры в дер. Новое Село. Торжественное открытие состоялось 02.10.2017. Удобное место в современном здании выделено для сельской библиотеки. В селе появился современныйкультурный и информационный центр.
Всего за 2017 год клубными учреждениями города и района проведено 9116 мероприятий. За 2017 год историко-краеведческий музей и выставочный зал посетило 12 518 человек. Событие года - музейная выставка предметов 13, 17 веков обнаруженных в результате археологических раскопок на территории Соборного холма.
13 коллективов учреждений культуры Вяземского района имеют почетное звание Народных (Образцовых) коллективов. В них занимаются около 600 участников.
Агроиндустриальный кластер
Вагропромышленном комплексе Вяземского района Смоленской области в хозяйствах всех категорий в 2017 году достигнуты следующие результаты:
- производство зерна составило 5132,7 т. (меньше на 196,9 т. по сравнению с 2016 годом). Урожайность зерновых увеличилась на 0,1 ц с 1 га.
- производство продукции животноводства:
1. Мясо на убой в живом весе составило 12351,1 тонн (110,9% к 2016 году).
2. Производство молока снизилось на 2276т и составило 7653 т. (76,3%). Удой молока в расчете на 1 корову составил 5737 т., что меньше уровня 2016 года на 1291т.
Основная причина - снижение поголовья молочных коров в АО СП «Шуйское».
Производство валовой продукции в стоимостном выражении всех категорий хозяйств составило 1724 млн.руб. (83,9% к уровню 2016 года) в результате снижения реализации молока и льноволокна.
Наличие развитого сельского хозяйства является залогом обеспечения населения основными продуктами питания. В 2017 году из 11 сельхозпредприятий с прибылью сработали 5. Основными причинами убыточности является сокращение объёмов производства сельскохозяйственной продукции, вынужденное сокращение маточного поголовья скота, не эффективное использование материально-технических ресурсов, повышение себестоимости сельскохозяйственной продукции, повышение стоимости энергоносителей, минеральных удобрений и средств защиты растений.
В целях поддержки сельскохозяйственного производства в 2017 году реализована муниципальная программа «Развитие сельского хозяйства в Вяземском районе Смоленской области». На мероприятия программы направлено и освоено 1400 тыс.руб. Это позволило приобрести семена сельскохозяйственных культур, минеральные удобрения, ГСМ, запасные части для сельскохозяйственной техники.
Туристско-рекреационный кластер
Вяземский район, является координатором Восточного туристского кластера Смоленской области,одной из главных задач которого - привлечение туристских потоков и развитие объектов показа.
С целью продвижения Вяземского района на всероссийский туристский рынок специалисты комитета по культуре и туризму участвовали:
- в международной туристской выставке «Интрумаркет-2017» (г. Москва),
- в работе Международного туристического форума «ОТДЫХ», где состоялась презентация «Туристские ресурсы города воинской славы Вязьма (г. Москва),
- в работе Международного фестиваля народного творчества и декоративно-прикладного искусства «Русская матрёшка» (г. Сергиев Посад Московской области).
Проведена туристская ярмарка «Праздник Вяземского пряника», выставка туристических ресурсов, изделий мастеров прикладного искусства «Вяземская стёка», «Вяземская глиняная игрушка» и Поляновских изделий из бересты.
Одним из значимых событий, направленных на популяризацию туристских и культурных ресурсов Вяземского района, стало участие туристической ярмарки «Праздник Вяземского пряника» в проекте EventsInRussia.com (Национальный календарь событий) на лучший проект по продвижению региональных культурных брендов. Туристская ярмарка «Праздник Вяземского пряника» вошла в Национальный туристский календарь в топ-200 лучших событий России.
Промышленный кластер
На территории Вяземского района по состоянию на 01.01.2018 зарегистрировано 1608 организаций различной формы собственности, что на 34 единицы меньше по сравнению с 2016 годом. Численность работающих в организациях муниципального образования (без субъектов малого предпринимательства) за 2017 год – 16292 человека. Среднемесячная начисленная заработная плата в организациях района (без субъектов малого предпринимательства) в 2017 году составила 27219,2 руб., что на 7,6% больше уровня 2016 года.
За 2017 год отгружено товаров собственного производства, выполнено работ и услуг собственными силами по виду деятельности:
- обрабатывающие производства 17291,8 млн. руб., что составляет 106,4% к соответствующему периоду прошлого года;
- производство и распределение электроэнергии, газа и воды на предприятиях района 1023,2 млн. руб., что составляет 105% к соответствующему периоду прошлого года.
Годовой объем ввода жилья - 31165кв.м. (77,4% к 2016 году). В 2017 году «Объем инвестиций в основной капитал в расчете на 1 жителя» составил 31834 руб. По итогам работы предприятий и организаций муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за январь-декабрь 2017 года инвестиции в основной капитал в целом по району составили 2981,0 млн.руб. (148,4% к 2016 году).
Инвестиционные вложения направлены в основном на расширение производственных зон и приобретение современного оборудования с целью модернизации производства.
Бюджетная политика
Налоговые и неналоговые доходы бюджета муниципального образования на 2017 год утверждены в сумме 548075 тыс.руб., в т.ч. налоговые – 422418,0 тыс.руб., неналоговые – 125657,0 тыс.руб. Фактическое исполнение составило по налоговым доходам 395846,1 тыс.руб. (93,7%) и неналоговым – 35989,4 тыс.руб. (28,6%).
Существенную роль в создании стабильной финансовой базы муниципального образования играют налоговые доходы. Основную долю в структуре налоговых доходов бюджета занимает налог на доходы физических лиц – 82,1%, фактически поступило 325,1 млн. руб. (93,7 % к плановым значениям).
Просроченная кредиторская задолженность по оплате труда муниципальных учреждений отсутствует.
Расходы бюджета муниципального образования на содержание работников органов местного самоуправления в 2017 году составили 1065 руб. в расчете на одного жителя муниципального образования (94,5% к уровню прошлого года).
Расходы консолидированного бюджета за 2017 год составили 1528,1 млн. руб.
Основные приоритеты бюджетных расходов в 2017 году были направлены, прежде всего, на финансовое обеспечение отраслей социальной сферы: «Образование», «Культура», «Физическая культура и спорт», «Социальная политика». Расходы бюджета, формируемые в рамках программ в общем объеме расходов бюджета района без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий составили 94,1%.
Информация по показателям выполнения в 2017 году основных положений "Стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования "Вяземский район" Смоленской области на 2012-2020 годы"
Стратегическое направление |
Целевой показатель |
2020г |
2010г базовый |
2017г отчетный |
Демографическое развитие
|
Рождаемость, промилле |
12,5 |
11,0 |
10,2 |
Смертность, промилле |
15,9 |
18,7 |
15,4 |
|
Численность, тыс.чел. |
81,0 |
80,58 |
74,98 |
|
Улучшение здоровья населения
|
Уровень общей заболеваемости, на 100 тыс. нас. - дети до 14 лет -подростки 15-17 лет - взрослые от 18 лет |
220000 200400 95800 |
243814 230762 98071 |
216064 207281 99280 |
Численность регулярно занимающихся спортом, % от численности населения |
19 |
16,1 |
29,7 |
|
Сокращение бедности
|
Денежные доходы в расчете на душу населения в месяц, руб.
|
17000 |
10762 |
14500 |
Обеспечение экологической устойчивости
|
Наличие действующих специализированных организаций по утилизации и переработке бытовых и промышленных отходов, да/нет |
да |
да |
да |
Наличие полигона для ТБО, соответствующего установленным нормам, да/нет |
да |
да |
да |
|
Наличие программ по охране окружающей среды, да/нет |
да |
нет |
да |
|
Наличие схем санитарной очистки территории населенных мест, да/нет |
да |
нет |
нет |
|
Формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания граждан
|
Годовой объем ввода жилья, тыс.кв.м.
|
20,0 |
14,56 |
31,16 |
Удельная величина потребления энергетических ресурсов в многоквартирных домах из расчета на 1 кв.м. общей площади или на 1 человека: -электрическая энергия, кВт/ч на 1 чел -тепловая энергия, Гкал на 1 кв.м -горячая вода, куб.м. на 1 чел -холодная вода, куб.м. на 1 чел -природный газ, куб.м. на 1 чел |
610 0,16 25,0 45,0 170,0 |
680,8 0,25 35,2 50,2 184,3 |
580,0 0,22 19,0 44,0 205,0 |
|
Фактический уровень платежей населения за жилое помещение и коммунальные услуги, % |
100 |
95,6 |
96,0 |
|
Обеспечение доступного образования
|
Доля детей от 1-6 лет, состоящих на учете для определения в дошкольные образовательные учреждения в общей численности детей в возрасте 1-6, % |
0 |
50 |
12,1 |
Численность, обучающихся в первую смену, % |
95,0 |
85,9 |
89,5 |
|
Доля лиц, сдавших ЕГЭ по русскому языку и математике, в общей численности выпускников, участвующих в ЕГЭ, % |
100 |
99 |
99,3 |
|
Обеспечение безопасности жизнедеятельности
|
Количество ДТП, единиц |
105 |
126 |
44 |
Доля протяженности автодорог общего пользования местного значения, не отвечающих нормативным требованиям, в общей протяженности автодорог общего пользования местного значения, % |
35,0 |
71,79 |
63,0 |
|
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, не имеющих регулярного автобусного и железнодорожного сообщения с административным центром района в общей численности населения района, % |
3 |
6,6 |
6,4 |
|
Число зарегистрированных преступлений, ед. |
900 |
1390 |
1111 |
|
Развитие потребительского рынка |
Оборот розничной торговли, млн.руб. |
15100 |
7543 |
14528 |
Оборот общественного питания, млн.руб. |
670 |
287,5 |
644,0 |
|
Объем платных услуг, млн.руб. |
2570 |
1168,5 |
2179,0 |
|
Занятость населения
|
Уровень регистрируемой безработицы, % |
0,50 |
0,55 |
0,35 |
Численность безработных, зарегистрированных в службе занятости, тыс.чел. |
0,20 |
0,25 |
0,146 |
|
Создание условий для предпринимательской деятельности
|
Число субъектов малого и среднего предпринимательства, ед. на 10 тыс. чел. нас. |
400 |
323 |
342 |
Доля среднесписочной численности работников малых предприятий в численности работников всех предприятий, % |
40
|
37,7 |
27,3 |
|
Общий объем расходов бюджета мо на развитие малого и среднего предпринимательства, тыс.руб. |
300 |
200 |
110 |
|
Культурная сфера |
Количество муниципальных бюджетных учреждений, ед. |
7 |
7 |
7 |
Уровень фактической обеспеченности учреждениями культуры от нормативной потребности, % - клубами - библиотеками |
100 100 |
105,4 93,1 |
100 83,0 |
|
Агроиндустриальный кластер
|
Продукция сельского хозяйства в хозяйствах всех категорий, млн.руб. |
2100,0 |
1368,7 |
1724,0 |
Производство мяса, т |
14000 |
7600 |
12351,1 |
|
Производства молока, т |
15000 |
9000 |
7653,3 |
|
Сбор зерновых, т |
8000 |
2730 |
5132,7 |
|
Общее число с/х организаций, ед. |
16 |
13 |
14 |
|
Доля обрабатываемой пашни в общей площади пашни района, % |
30 |
24,5 |
23,0 |
|
Туристско-рекреационный кластер
|
Объем туристского потока в Вяземском районе Смоленской области, тыс. чел |
30,0 |
14,1 |
23,1 |
Объем платных туристических услуг, оказанных населению, млн. руб. |
200,0 |
4 |
92,8 |
|
Промышленный кластер
|
Количество зарегистрированных предприятий, организаций, учреждений, ед |
1700 |
1571 |
1608 |
Объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг, млн.руб. |
20000 |
9972,7 |
18316,5 |
|
Объем инвестиций в основной капитал, млн.руб. |
1300 |
836,45 |
2981,0 |
|
Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий, руб. |
25000 |
15185 |
27219,2 |
|
Бюджетная политика
|
Общий объем доходов консолидированного бюджета района, в т.ч. собственные доходы, млн.руб. |
2014,8 1343,2 |
1009,1 556,5 |
1422,4 635,0 |
Общий объем расходов консолидированного бюджета района, млн.руб. |
2014,8 |
992,3 |
1528,1 |
|
Доля расходов бюджета формируемых в рамках программ, в общем объеме расходов бюджета района без учета субвенций на исполнение делегируемых полномочий, % |
90 |
0,1 |
94,1 |
Депутаты районного Совета единогласно приняли информацию о выполнении в 2017 году основных положений «Стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на 2012-2020 годы» к сведению.