ОТЧЕТ
комитета экономического развития за 2018 год
Комитет экономического развития - структурное подразделение Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, исполняющее функции в соответствии с утвержденным Положением.
Мониторинг эффективности деятельности органов местного самоуправления
Комитет является уполномоченным органом местного самоуправления на проведение мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
Для этого в соответствии с пунктом 6 статьи 17 Федерального закона №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 №670 «О порядке предоставления органами местного самоуправления органам государственной власти статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования» осуществлен сбор информации на основании которой составлена статистическая отчетность приложение к ф.№1-МО «Показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» по состоянию на 31 декабря 2017 года по муниципальному образованию «Вяземский район» Смоленской области.
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 года №607 "Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов", и распоряжения Правительства Российской Федерации от 11.09.2008 №1313-р в действующей редакции показатели для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных районов (далее Доклад Главы) размещены в автоматизированной информационной системе мониторинга эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области. Осуществлено согласование показателей с областными профильными Департаментами.
Согласованный Доклад Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области «О достигнутых значениях показателей для оценки эффективности деятельности Администрации муниципального образования «Вяземского района» Смоленской области за 2017 год и их планируемых значениях на 3-х летний период» с пояснительной запиской своевременно представлен в Департамент экономического развития Смоленской области. Доклад Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области размещен на сайте района.
Осуществлен сбор информации на основании которой составлена статистическая отчетность по форме №1-МО «Сведения об объектах инфраструктуры муниципального образования» по состоянию на 31 декабря 2017 года по муниципальному образованию «Вяземский район» Смоленской области. Собранные формы каждого поселения проверены и предоставлены в Смолоблстат.
Прогноз социально-экономического развития
Комитет является уполномоченным органом местного самоуправления по разработке прогноза социально-экономического развития муниципального района. Прогноз показателей социально-экономического развития разрабатывается на период не менее трех лет в порядке, утвержденном Постановлением Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области. Прогноз социально-экономического развития муниципального образования является основой для разработки и составления проекта бюджета.
С целью экономического анализа и прогнозирования развития муниципального образования «Вяземский район» и Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 2019 год и на период до 2024 года проведен сбор необходимой информации для заполнения разделов:
- демографические показатели (работа со статистическими данными);
- объем отгруженных товаров собственного производства, выполненных работ и услуг (использовались сведения, предоставленные предприятиями всех форм собственности, статистические данные и оперативные сведения);
- сельское хозяйство (анализ данных, предоставленных Управлением сельского хозяйства, органами статистики, оперативная информация);
- рынок товаров и услуг (анализ сведений, полученных от предприятий розничной торговли, общественного питания, предприятий, оказывающих платные услуги; работа с данными органа статистики);
- внешнеэкономическая деятельность (использовались данные, предоставленные Вяземским таможенным постом);
- малое предпринимательство (мониторинг деятельности малых предприятий всех форм собственности, статистические данные, оперативная информация);
- инвестиции (работа с предприятиями всех форм собственности и видов экономической деятельности, статистические данные, информация структурных подразделений Администрации, данные поселений района);
- финансы, денежные доходы и расходы населения (анализ сведений, предоставленных Управлением Пенсионного фонда, Фондом социального страхования, Центром занятости населения, отделом социальной защиты населения, межрайонной ИФНС России № 2 по Смоленской области, структурными подразделениями Администрации муниципального образования, органами статистики);
- труд и занятость (работа со специалистами Вяземского Центра занятости населения, отделами кадров предприятий, организаций, учреждений, использование статистических данных);
- развитие социальной сферы (работа с высшими, средними, начальными профессиональными учебными заведениями, медицинскими учреждениями, органами охраны правопорядка района, данные комитета образования).
Показатели прогноза социально-экономического развития муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на 2019 год и на период до 2024 года согласованы в профильных департаментах и защищены в Департаменте экономического развития Смоленской области. Показатели прогноза социально-экономического развития утверждены постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 17.08.2018 №1593 «О прогнозе социально-экономического развития муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на 2019 год и на период до 2024 года».
Прогноз социально-экономического развития Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области на 2018 год и на период до 2020 года утвержден постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 23.08.2018 №1619.
Инвестиции
По итогам работы предприятий и организаций муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за январь-сентябрь 2018 года инвестиции в основной капитал в целом по району составили 2126,8 млн. руб. (151% к соответствующему периоду 2017 года), в том числе по организациям, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, в размере 1482,7 млн.руб. (или на 15,4% выше от показателя предыдущего года).
Инвестиционные вложения направлены в основном на расширение производственных зон и приобретение современного оборудования с целью модернизации производства. Это такие организации, как ООО «ВКП-ЛТ», ОАО «Вяземский завод СП», ЗАО «Технографит», ООО «Пластик-Репаблик», ООО «Лава», ООО «Брусит», группа компаний «Транском», филиал ОАО «БЭТЭЛТРАНС» (Вяземский завод железобетонных шпал), подразделения ОАО «РЖД» и другие. Кроме этого, реализуются инвестиционные проекты и по открытию новых производств. Это ООО «Крал-консерв», ООО «Рубин-ВИ», ООО «Экоресурс».
Велась активная работа с потенциальными инвесторами по предоставлению им информации об имеющихся площадках, мощностях, земельных участках, простаивающих производствах. В течение года направлено 29 ответов на соответствующие запросы, осуществлено 26 выездов на площадки с представителями инвесторов.
В рамках поддержки инвестиционной деятельности разработаны и утверждены следующие нормативные документы:
- Порядок взаимодействия Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области с субъектами инвестиционной деятельности по сопровождению инвестиционных проектов на территории.
- Положение о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
- Создан Совет по инвестициям при Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и утверждено положение о Совете по инвестициям при Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
- Решениями Совета депутатов Вяземского городского поселения и Вяземского районного Совета депутатов установлены льготные ставки арендной платы при аренде земельных участков инвесторам и льготные ставки по земельному налогу.
Проводятся заседания Совета по инвестициям. Три инвестора получают муниципальную поддержки в виде льгот по арендной плате за земельный участок.
В соответствии с формой, предложенной областным Департаментом, подготовлен инвестиционный паспорт муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области. В настоящее время он размещен на официальных сайтах района и области. Инвестиционный паспорт муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области содержит необходимую информацию о районе для потенциальных инвесторов.
Два раза в год аккумулируются ключевые показатели муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области для оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления Смоленской области в сфере инвестиционной деятельности. Установленные значения ключевых показателей в части инвестиционной деятельности выполняются.
Развитие малого и среднего предпринимательства
На постоянной основе проводится работа с предприятиями, организациями и индивидуальными предпринимателями. На сайте района и в средствах массовой информации размещаются объявления о проводимых конкурсах, выставках, ярмарках, семинарах (приложение №1). До заинтересованных лиц информация доводится непосредственно, оказывается консультационная помощь. В 2018 году консультации по вопросам поддержки и развития получили 603 субъекта малого и среднего предпринимательства.
В рамках реализации муниципальной Программы «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области:
Делегация Вяземского района участвовала в работе VII Международного экономического форума в городе Орша республики Беларусь.
Организовали семинар-совещание на тему «Требования природоохранного законодательства при осуществлении хозяйственной и иной деятельности. Основные изменения природоохранного законодательства» проведенный специалистами Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Смоленской области.
Организована работа по подготовке презентации по участию муниципального образования в конкурсе в номинации «Лучшая муниципальная практика поддержки предпринимательства и улучшения инвестиционного климата», проводимого в рамках Форума «Бизнес Успех» в Москве. Вяземский район занял второе место.
АНО «Центр поддержки предпринимательства Смоленской области» при поддержке Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области провели семинар для предпринимателей «Онлайн кассы 2018». В работе семинара приняли участие представители Главного управления по регулированию контрактной системы Смоленской области, Аппарата Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области, Управления Федеральной налоговой службы, Смоленского областного фонда поддержки предпринимателей, ГК «Эгида», предприниматели. В процессе работы семинара освещены вопросы по мерам государственной поддержки СМСП, защите интересов бизнеса при проведении проверок, новому порядку применения ККТ. Выступавшие ответили на вопросы участников семинара.
В связи с празднованием Дня российского предпринимательства подготовлен поздравительный адрес представителям бизнес сообщества района. В торжественной обстановке в ДК «Центральный» в рамках празднования Дня города прошло награждение предпринимателей Вяземского района, приуроченное к Дню российского предпринимательства. Среди награжденных руководители предприятий и индивидуальные предприниматели района. Художественные коллективы предприятий города представили праздничный концерт. В фойе ДК «Центральный» работала выставка продукции вяземских предприятий. К Дню работников торговли проведена спартакиада предпринимателей.
Организовано участие вяземских предприятий в региональном этапе национальной премии «Бизнес-Успех». АО «ВЗСП» и ООО «Олимпик-Фудс» стали лауреатами.
Организован и проведен семинар для предпринимателей. Тема семинара – оказание финансовой поддержки субъектам малого предпринимательства в рамках реализации муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
Организована работа по заполнению заявлений субъектами малого и среднего предпринимательства, осуществляющими деятельность на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, на получение услуг АО «Корпорация МСП». Заполнено и направлено 68 заявлений.
Сформирована делегация муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области для участия в региональном социально-экономическом форуме «Территория развития».
В целях проведения широкомасштабной информационно-разъяснительной работы организован семинар, проведенный ООО «БТ-трейд» для представителей организаций, индивидуальных предпринимателей, у которых в результате хозяйственной деятельности образуются отработанные масла, на тему: «Экологические и экономические аспекты использования углеводородных отходов».
В ходе семинара обсуждены вопросы заинтересованности организаций и населения в сдаче отработанных масел на переработку, пожароопасные и экологические угрозы при сжигании отработанных масел, конкретные законодательные и административные меры, необходимые для совершенствования государственной политики в области обращения с отходами отработанных масел.
В целях изучения оценки влияния административной среды, контрольно-надзорных мероприятий на развитие бизнеса в Смоленской области аппарату Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Смоленской области оказано содействие в проведении опроса среди предпринимательского сообщества.
Оказана помощь предпринимателям при заполнении заявлений в МФЦ для получения услуг АО «Корпорация МСП».
Направлены предложения для включение в Национальный реестр за 2018 год:
- ведущие промышленные предприятия;
- ведущие научные организации.
Изданы буклеты об экономическом и инвестиционном потенциале района. Изготовлен пресс-волл и баннер «Муниципальная поддержка бизнеса и инвесторов».
На постоянной основе ведется работа с организациями, составляющими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства.
АНО «Центр поддержки экспорта». Основными целями деятельности Центра являются вовлечение субъектов малого и среднего предпринимательства Смоленской области в экспортную деятельность, стимулирование действующих экспортеров, содействие выходу смоленских экспортеров из числа субъектов малого и среднего предпринимательства на иностранные рынки товаров, услуг и технологий, повышение конкурентоспособности и эффективности деятельности экспортно ориентированных предприятий Смоленской области. В 2018 году в Центре получили поддержку 15 субъектов малого и среднего предпринимательства района, 125% к 2017.
АНО «Фонд поддержки предпринимательства». В 2018 году более 20 субъектов МСП обратились за поддержкой в Фонд (115% к 2017 году), ЗАО «Технографит» предоставлена гарантия Фонда по кредиту в размере 25 млн. руб.
АНО «Центр поддержки предпринимательства» оказывает субъектам малого и среднего предпринимательства информационно-консультационные услуги по вопросам бизнес-планирования, маркетингового сопровождения, патентно-лицензионного сопровождения, юридического обеспечения деятельности, сертификации товаров, работ, услуг. За отчетный период за услугами Центра воспользовались более 50 организаций и индивидуальных предпринимателей (114% у 2017 году).
На постоянной основе информация об экономическом и инвестиционном развитии района, о предприятиях района, о мерах поддержки организаций публикуется в газете «Вяземский вестник», размещается на сайтах города и района, социальных сетях. В 2018 году опубликовано 27 объявлений (123% к 2017).
Потребительский рынок
Организуются и проводятся рейды по проверке нестационарной торговли на предмет соблюдения правил торговли, обеспечение порядка на прилегающей территории и выявления фактов продажи в неустановленных местах. Всего организовано и проведено 70 рейдов. В результате рейдов по несанкционированной торговле составлено 6 протоколов, предъявлено штрафов на сумму 18000 руб. Осуществляется регистрации «Книги отзывов и предложений» - 50.
Осуществляется еженедельный мониторинг цен на основные социально-значимые продукты питания в программном комплексе в составе информационной системы Смоленской области. Согласован перечень торговых объектов, отобранных для организации наблюдения за ценами, в соответствии с требованиями Методических рекомендаций по проведению мониторинга розничных цен, утвержденных приказом Департамента экономического развития от 24.04.2013 №157/01-01. Результаты мониторинга цен на продукты питания еженедельно размещаются на сайте района.
В отчетном году произошло как увеличение, так и снижение средних розничных цен на продовольственные товары. Основной причиной служит изменение закупочных цен на оптовых рынках. Наиболее значительное увеличение средней минимальной цены на фиксированный набор продовольственных товаров было отмечено на плодоовощную продукцию. Остальные продовольственные товары, входящие в фиксированный набор, средние минимальные цены изменились незначительно.
В целях развития товаропроводящей сети, создания благоприятных условий ведения предпринимательской деятельности субъектами малого и среднего предпринимательства, организована работа по приведению муниципальных правовых актов, утверждающих схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории района, в соответствие с рекомендациями по совершенствованию правового регулирования нестационарной торговли на территории Смоленской области. При необходимости проводятся заседания рабочей группы по схеме размещения объектов нестационарной торговли на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области. Количество объектов нестационарной торговли на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по состоянию на 01.01.2019 составляет 96 (+2 за год).
В соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года №381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" и на основании Закона Смоленской области от 24.06.2010 N 46-з "О разграничении полномочий органов государственной власти Смоленской области в сфере государственного регулирования торговой деятельности" ведется работа по формированию торгового реестра. Проводятся разъяснительные беседы с предпринимателями о необходимости создания торгового реестра и предоставления сведений по установленной форме.
Обобщенные сведения о предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания (дислокация) по установленной форме собраны и направлены в Департамент экономического развития Смоленской области.
Сотрудники комитета принимают активное участие в организации и проведении массовых праздничных мероприятий города и района (Новый Год, Крещение, Масленица, День Победы, День города, «Трошинская карусель», реконструкция Вяземского сражения 1812 года).
Приняли участие в организации и проведении районной сельскохозяйственной ярмарки «Осень–2017». На ярмарке работали сельскохозяйственные предприятия Вяземского района, местные предприниматели, гости соседних районов.
Выдано 205 разрешительных документов на размещение объектов нестационарной торговли. Организована и проводится консультационная и методическая работа по правилам торговли алкогольной продукцией, «чипированию» меховых изделий. Организованы и проведены три универсальные ярмарки с участием российских и белорусских производителей (прием документов, выдача разрешений, расстановка на местности, обеспечение мусорными контейнерами, проверка санитарного состояния мест по окончании мероприятия).
Муниципальные программы
В соответствии с п.7.4 раздела 7 «Управление и контроль за реализацией муниципальной программы» Порядка, утвержденного постановлением Администрации от 11.11.2016 №1810 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ» разработаны формы для подготовки годовых отчетов исполнения муниципальных программ за 2017 год. Обобщена информация об исполнении муниципальных программ за 2017 год и произведена оценка их эффективности.
Проекты муниципальных программ, поступающие в комитет, своевременно рассматриваются, осуществляется их оценка на соответствие принятым требованиям и выдается заключение. За 2018 год выдано 47 заключений.
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 25.06.2015 №631 «О порядке государственной регистрации документов стратегического планирования и ведения федерального государственного реестра документов стратегического планирования» сведения по муниципальным программам комитета экономического развития внесены в ГАС «Управление». Организована работа по внесению сведений всеми подразделениями.
Социально-экономическое развитие
В рамках выполнения поручения полномочного представителя Президента РФ В ЦФО подготовлены социально-экономические паспорта сельских поселений и муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
Подписано Соглашение между Администрацией Смоленской области и Администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области о реализации мер, направленных на снижение неформальной занятости в Смоленской области.
Ежедекадно информация о работе по снижению неформальной занятости направляется в адрес Департамента занятости Смоленской области и заместителя Губернатора Смоленской области.
В соответствии с утвержденным Положением работает комиссия по экономическим вопросам. В 2018 году проведено 23 заседания комиссии. Вызов на комиссии получили 869 налогоплательщиков, явилось и заслушано – 98 (11,3%):
- по вопросу урегулирования задолженности по платежам в бюджет и внебюджетные фонды проведена работа с 30 налогоплательщиками.
- по вопросу выплаты заработной платы ниже величины прожиточного минимума заслушаны 46 налогоплательщиков.
- по вопросу снижения неформальной занятости заслушан 1 работодатель, имеющий признак неформальной занятости, по вопросу невыплаты заработной платы – 8 работодателей.
Сумма поступлений в консолидированный бюджет Смоленской области по результатам работы комиссии по состоянию на 01.01.2019 года составила 2017,7 тыс. руб., в том числе:
- поступления налога на доходы физических лиц 1521,0 тыс.руб.;
- сумма погашенной задолженности по другим налоговым и неналоговым платежам 496,7 тыс.руб.
Количество выявленных работников, с которыми заключены трудовые договоры в 2018 году составило 449.
Во исполнение письма Министра труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилина от 17.09.2018 №16-0/10/В-7094 организация взаимодействия контролирующих (надзорных) органов и органов местного самоуправления муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области с работодателями в отношении лиц предпенсионного возраста возложена на Межведомственную комиссию по экономическим вопросам при Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области целью сохранения занятости работающих граждан предпенсионного возраста.
В рамках реализации решений Координационного комитета содействия занятости населения Смоленской области от 21.11.2018 года на сайте муниципального образования размещены:
- номера телефонов «горячих линий»;
- информация для граждан и работодателей, о мероприятиях, направленных на сохранение и развитие занятости граждан предпенсионного возраста, обеспечение соблюдения предусмотренного трудовым законодательством запрета на ограничение трудовых прав и свобод граждан в зависимости от возраста.
В Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области организована работа «телефона доверия» по вопросам неформальной занятости для выявления фактов осуществления гражданами трудовой деятельности у работодателей без надлежащего оформления документов и фактов выплаты заработной платы «в конверте», а также задолженности по заработной плате. «Телефон доверия» +7 (48131) 4-20-84. Режим функционирования - в рабочие дни с 8 часов до 13 часов и с 14 часов до 17 часов.
Приняли участие в 12 видеоконференциях по вопросам предупреждения возникновения на территории Смоленской области задолженности по заработной плате перед работниками и выработке комплекса мер по погашению возникшей задолженности. По итоговым протоколам видеоконференций направлены отчеты о выполнении принятых решений.
Создан и функционирует Координационный экономический совет. В прошедшем году проведено три заседания. Рассмотрены различные вопросы, в т.ч. вопросы, касающиеся деятельности малого и среднего предпринимательства.
В соответствии с разработанным порядком проводится экспертиза нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности и оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности.
Проведена оценка регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Администрации в отношении:
- «Порядка предоставления субсидий сельскохозяйственным товаропроизводителям Вяземского района (кроме граждан, ведущих личное подсобное хозяйство) на приобретение семян многолетних трав, кормовых травосмесей, минеральных удобрений для проведения весенних полевых работ» - дважды;
- «Общих требований к осуществлению финансовым управлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области контроля за соблюдением Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
Общее количество подготовленных заключений об оценке регулирующего воздействия муниципальных нормативных правовых актов – 3 (все положительные).
В ходе реализации утвержденного на 2018 год плана проведения экспертизы нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности проведена экспертиза в отношении «порядка формирования, ведения, обязательного опубликования перечня муниципального имущества муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, свободного от прав третьих лиц (за исключением имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства)»
Заключено соглашение «О взаимодействии между Администрацией муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и Уполномоченным по защите прав предпринимателей в Смоленской области и его аппаратом» от 19.12.2018 №506-02-39-р.
На постоянной основе осуществляется мониторинг по сбору информации, сведений в отношении крупных и средних предприятий района по основным показателям их деятельности, а также формируются списки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, действующих на территории района.
В рамках сотрудничества с Вяземским центром занятости населения, предоставляется информация о социально-экономической ситуации, сложившейся в районе, о федеральных, региональных, муниципальных программах и национальных проектах. Центр занятости в свою очередь ежемесячно информирует о состоянии рынка труда Вяземского района. Уровень безработицы в 2018 году составил 0,35, численность безработных граждан – 144 чел.
В рамках реализации Стандарта конкуренции в Смоленской области оказывается содействие в проведении мониторинга состояния и развития конкурентной среды на рынках товаров и услуг Смоленской области путем распространения анкет, информирования о проведении мониторинга, сбора и направления анкет в Департамент экономического развития Смоленской области.
Во исполнение национального плана развития конкуренции в Российской Федерации на 2018-2020 годы до руководителей структурных подразделений Администрации доведена информация о внесении изменений в положения о структурных подразделениях, предусматривающих приоритет целей и задач по содействию развитию конкуренции на соответствующих товарных рынках.
Энергосбережение и повышение энергетической эффективности
Во исполнение статьи 23 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности», постановления Правительства РФ от 25.01.2011 № 20 «Об утверждении Правил представления федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления информации для включения в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности» органам местного самоуправления необходимо предоставлять информацию в государственную информационную систему в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности. В соответствии с требованиями федерального законодательства в области энергосбережения организована и проводится следующая работа:
1. «Мониторинг энергоэффективности. Регламентированная отчетность» (АРМ МЭЭ).
В рамках проведения мероприятий по осуществлению мониторинга энергоэффективности оказывается консультационная помощь сельским поселениям муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и муниципальным учреждениям по внесению данных в информационные системы. Среднее количество консультаций в месяц составляет 32.
2. Автоматизированное рабочее место «Мониторинг энергоэффективности по постановлению Правительства РФ от 25.01.2011 г. № 20» (АРМ ПП 20).
Для формирования и предоставления в государственную информационную систему (ГИС) регионального отчета за отчетный период текущего года в формате АРМ ПП20 ежемесячно формируются и направляются соответствующие запросы в структурные подразделения и ресурсоснабжающие организации. Размещено в ГИС - 57 отчетов.
3. Модуль «Информация об энергосбережении» предназначенный для предоставления информации в области энергосбережения и о повышении энергетической эффективности, в соответствии утвержденным приказом Минэнерго России от 30 июня 2014 года № 401.
В рамках проведения мероприятий по отражению информации в модуле «Информация об энергосбережении» оказана консультационная помощь по заполнению сельским поселениям и муниципальным учреждениям энергетических деклараций - 71.
В целях повышения качества предоставляемых отчетов проводится аналитическая работа в части предоставления информации и отчетов в ОАО «ЦЭПЭ». Оказывается на постоянной основе консультационная помощь:
- по формированию и корректировке программ по энергосбережению муниципальных учреждений и сельских поселений;
- по предоставлению отчетности о ходе реализации программ по энергосбережению в соответствии с приказом Минэнерго Российской Федерации от 30 июня 2014 №398.
Проводятся консультации по формированию и корректировке программ по энергосбережению муниципальных учреждений и организаций с участием государства -12.
Организована консультационная и методическая работа по вопросу оказания общеобразовательным учреждениям услуг, направленных на энергосбережение и повышение энергетической эффективности использования электрической энергии на цели внутреннего освещения.
В рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» в 2018 году проведены следующие мероприятия:
- Проведена оплата по проектированию и монтажу двух узлов учета тепловой энергии на вводе №2 зданий МБДОУ д/с №8;
- Инструктаж в области энергосбережения в 55 учреждениях образования, 7 учреждениях по физической культуре, спорту и молодежной политике, 8 учреждениях по культуре и туризму.
В рамках реализации муниципальной программы «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории Вяземского городского поселения Вяземского района Смоленской области» в 2018 году установлены приборы учета энергетических ресурсов в муниципальном жилищном фонде:
- электроэнергии – 20;
- горячей воды – 2;
- холодной воды – 2;
- газ – 3.
Цены (тарифы) на услуги муниципальных предприятий и учреждений
В соответствии с Постановлением от 11.11.2011 №992 «Об утверждении Положения о Комиссии по согласованию цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений» комитет экономического развития осуществляет функции рабочего органа по рассмотрению цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений. Специалисты муниципальных предприятий и учреждений своевременно получают необходимые консультации по вопросам формирования цен на свои услуги.
Организовано и проведено 1 заседание комиссии по формированию цен (тарифов) на услуги муниципальных предприятий и учреждений по обращению МКУ «Автотранспортное предприятие». Согласована стоимость 1 часа оказания автотранспортных услуг по видам автотранспортных средств.
Проведено совещание с руководителями муниципальных бюджетных дошкольных образовательных учреждений по вопросу согласования стоимости оказания платных услуг. Предоставлена необходимая информация, на поступившие вопросы даны соответствующие ответы. Осуществлены предварительные расчеты стоимости оказания платных услуг для пяти учреждений по 13 различным видам услуг. Даны консультации по вопросу согласования стоимости оказания платных услуг бюджетными учреждениями.
В рамках реализации областной государственной подпрограммы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом», продолжает работать межведомственная рабочая группа по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области. В адрес Департамента государственной службы занятости населения Смоленской области ежемесячно направляется обновленная информация о наличии рабочих мест для участников программы на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области. По мере поступления заявок подготавливаются и проводятся заседания рабочей группы. В 2018 году проведено 47 заседаний. В рамках подготовки заседаний осуществлено 615 звонков по переговорам с заявителями. Рассмотрено 190 заявлений, 109 заявителям согласована возможность добровольного переселения в муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области. Даны устные разъяснения всем обратившимся по вопросу участия в программе переселения – 110 чел.
Выдано 25 направлений на получение гуманитарной помощи со склада. Обратившимся гражданам даны разъяснения о получении гуманитарной помощи (38 чел).
В Вяземский районный Совет депутатов подготовлена и предоставлена следующая информация и проекты решения Вяземского районного Совета депутатов:
- по вопросу оценки эффективности реализации муниципальных программ за 2017 год по системе критериев, утвержденных Постановлением Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области от 11.11.2016 №1810 «Об утверждении Порядка принятия решения о разработке муниципальных программ, их формировании и реализации и Порядка проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ»;
- по вопросу выполнения Стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области за 2017 год;
- проект решения Вяземского районного Совета депутатов «О внесении изменений в решение Вяземского районного Совета депутатов от 24.08.2016 № 72» по перечню стратегических проектов Вяземского района;
- об исполнении за 2017 год муниципальных программ «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области», «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области», «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»;
- ежеквартально об исполнении в 2018 году муниципальных программ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области», «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области», «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»;
- о плановых показателях на 2019 год муниципальных программ «Энергосбережение и повышение энергетической эффективности на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области», «Развитие малого и среднего предпринимательства муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области», «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области».
Собрана, проанализирована и обобщена информация о работе Администрации в 2017 году. Подготовлен сводный отчет о результатах работы Администрации по итогам за 2017 год и презентация для сводного отчета Главы муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на заседании Вяземского районного Совета депутатов.
В рамках реализации муниципальной программы «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» осуществлено 22 консультации по оформлению и сбору документов, требуемых для назначения стипендии на 2018-2019 учебный год. Проведено заседание комиссии по назначению стипендии студентам и оказанию материальной помощи специалистам.
Осуществляются полномочия поставщика информации, подлежащей размещению в Единой государственной информационной системе социального обеспечения, по выплаченным стипендиям и оказанной материальной помощи в рамках реализации муниципальной программы «Кадровая политика в здравоохранении муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области».
В соответствии с Регламентом работы Администрации исполняется делопроизводство комитета и ежемесячно предоставляется в отдел муниципальной службы отчет о выполнении поступившей корреспонденции. На отчетные даты собрана, проанализирована и предоставлена в профильные Департаменты и по запросам информация согласно приложению №2.
Своевременно направляются ответы на все обращения граждан, поступающие в комитет. В текущем году рассмотрены, изучены и подготовлены ответы на обращения согласно приложению №3. (Всего 136 обращений).
Прилоэжение 1
Информация о конкурсах, ярмарках, семинарах
В 2018 году заинтересованные лица проинформированы о проведении отбора инвестиционных проектов для включения в перечень приоритетных инвестиционных проектов Смоленской области.
На сайте района размещена следующая информация:
- о проведении Всероссийской торговой выставки-ярмарки «Гранд Bazar» в рамках мероприятий по продвижению продукции отечественной промышленности при поддержке Министерства промышленности и торговли Российской Федерации с 14 по 18 марта 2018 г. в городе Москве в ЦВК «ЭКСПОЦЕНТР»;
- о возможностях Всероссийского интернет-сервиса «Развитие регионов» по презентации товаров и услуг;
- о вступлении с 1 января 2017 года областного закона от 21.04.2016 № 43-з «Об установлении в Смоленской области налоговой ставки в размере 0 процентов для налогоплательщиков – индивидуальных предпринимателей, применяющих упрощенную систему налогообложения, патентную систему налогообложения», который предоставляет впервые зарегистрированным индивидуальным предпринимателям право применять нулевую налоговую ставку при выборе специального налогового режима – упрощенной и патентной системы налогообложения;
- о подведении итогов ежегодного Всероссийского Конкурса на «Лучшее предприятие торговли продовольственными товарами Российской Федерации» за 2017 год;
- о программе льготного кредитования малого и среднего бизнеса
по ставке 6,5% в 2018 году;
- о деятельности Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства с целью развития сельскохозяйственной кооперации;
- об итогах регионального конкурса национальной премии в области предпринимательской деятельности «Золотой Меркурий» в номинации «Лучшее малое предприятие» в сфере промышленного производства. Первое место занял Вяземский завод синтетических продуктов;
- о запуске акселерационной программы для начинающих предпринимателей в сферах образования, здравоохранения, культуры, спорта, экологии, социальной защиты и обслуживания;
- об организации филиалом ПАО «МРСК Центра» - «Смоленскэнерго» работы по принятию заявок на технологическое присоединение до 150 кВт посредством «личного кабинета клиента» на сайте ПАО «МРСК Центра»;
- о проведении форума «День предпринимателя» при поддержке со стороны Министерства экономического развития Российской Федерации в рамках празднования Дня российского предпринимательства;
- об объектах инфраструктуры поддержки малого и среднего бизнеса;
- о деятельности Фонда развития промышленности;
- о фестивале бытовых услуг и ремесел «Окские сезоны-2018»;
- о проведении Федеральной оптовой ярмарки товаров и оборудования текстильной и легкой промышленности «Текстильлегпром» и Международной оптовой ярмарки «Кожа-Обувь-Меха-Технология»;
- о ежегодном XIV Всероссийском конкурсе деловых женщин «Успех» 2018;
- о проведении отбора инвестиционных проектов для включения в перечень одобренных инвестиционных проектов Смоленской области;
- о спартакиаде предпринимателей района, приуроченной к Дню работника торговли;
- о внесении изменений в Федеральный закон № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»;
- об организациях, образующих инфраструктуру поддержки малого и среднего бизнеса на территории Смоленской области;
- о работе и правилах регистрации субъекта МСП на портале «Бизнес-навигатор МСП»;
- о проведении открытого регионального этапа Национальной премии «Бизнес-Успех»;
- о формировании регионального прогноза потребности экономики Смоленской области в кадрах на среднесрочную перспективу через автоматизированную информационную систему с помощью личных online кабинетов;
- о проведении открытого регионального этапа Национальной премии «Бизнес-Успех» и правилах регистрации на официальном сайте Бизнес-форума в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
- о проведении иммунизации вакциной для профилактики гриппа;
- памятка члену профсоюза «Что делать при задержке заработной платы»;
- памятка гражданам, которым работодатель задерживает выплату заработной платы;
- о проведении Всемирной недели качества и Дня качества;
- о Центрах оказания услуг для бизнеса на территории Смоленской области;
- о создании на территории региона Бюро по защите прав предпринимателей и инвесторов;
- о реализации программы бизнес-инкубации начинающих предпринимателей «Бизнес-Рост»;
- об организации «Елочных базаров».
Осуществлена адресная рассылка заинтересованным лицам информации:
- о деятельности частного учреждения дополнительного профессионального образования «Центр делового образования Смоленской ТПП» по повышению квалификации работников предприятий и организаций в области охраны труда и пожарной безопасности;
- о необходимости участия в ежегодном Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Весна», который проводится с 21 апреля по 21 мая;
- о проведении заседания Совета по развитию малого и среднего предпринимательства при Администрации Смоленской области по вопросу реализации ПАО Банк «ФК «Открытие» программ поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства;
- о возможном участии в конкурсе по продвижению лучших практик, направленных на развитие норм здорового образа жизни в организациях Российской Федерации;
- о проведении 15 сентября текущего года Всемирного дня чистоты;
- о проведении Международного финансового форума в Сочи;
- о проведении 11 Международного форума «Транспортный потенциал».
Предприятия стройиндустрии района проинформированы о необходимости регистрации в Федеральной государственной информационной системе ценообразования в строительстве и представлении в нее соответствующей информации. В ФГИС ЦС зарегистрированы три предприятия района.
Дополнительно на официальном сайте Администрации района размещена информация в разделе «В помощь инвестору» - обновленный инвестиционный паспорт муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, баннер Центра поддержки предпринимательства и обновлен реестр организаций, образующих инфраструктуру поддержки СМСП.
Приложению №2
Информация, предоставленная в профильные Департаменты и по запросам
На отчетные даты собрана, проанализирована и предоставлена в профильные Департаменты и по запросам следующая информация:
- о просроченной задолженности по выплате заработной платы;
- ежедекадная отчетность по неформальной занятости и легализации неофициальной заработной платы;
- о проведении обязательных энергетических обследований на территории муниципального образования по состоянию на первое число каждого месяца;
- ежемесячная отчетность об оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов объектов жилищного фонда муниципального образования;
- оптово-отпускные цены производителей Вяземского района на хлеб и хлебобулочные изделия;
- о ценах на алкогольную продукцию, реализуемую на территории района;
- о количестве занятых участников долгосрочной областной целевой программы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы» и трудоспособных членов их семей на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области по состоянию на 25 число каждого месяца;
- о наличии рабочих мест для участников Программы «Оказание содействия добровольному переселению в Смоленскую область соотечественников, проживающих за рубежом, на 2014-2020 годы» по состоянию на 25 число каждого месяца;
- ежеквартально о реализации инвестиционных проектов на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
- обинвестициях в основной капитал по итогам каждого квартала в соответствии с утвержденной формой;
- о результатах мониторинга оказания федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, а также мониторинга оказания организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства;
- о внесении в План проведения экспертизы областных нормативных правовых актов на 2019 год, документов, регламентирующих предоставление субсидий на возмещение части затрат субъектов малого и среднего предпринимательства, связанных с приобретением оборудования в целях создания, и (или) развития, и (или) модернизации производства товаров;
- ежеквартально о работе Межведомственной комиссии по экономическим вопросам;
- о наличии свободных инвестиционных площадках на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на отчетную дату;
- о мероприятиях по развитию межрегионального и приграничного сотрудничества;
- обобщенные сведения по результатам проведенного опроса промышленных предприятий района о значимых мероприятиях и событиях, планируемых к проведению в текущем году;
- справочные данные для участия муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в Программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом;
- дислокация предприятий оптовой торговли, общественного питания и бытового обслуживания населения, а также розничных рынков Вяземского района Смоленской области;
- ежеквартальный отчет формы №3-ярмарка "Сведения о числе торговых мест на ярмарках";
- о выполнении в 2017 году основных положений «Стратегических направлений социально-экономического развития муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области на 2012-2020 годы»;
- показатели за 2017 год для актуализации Государственной базы социально-экономической информации в рамках информационно-аналитического обеспечения деятельности аппарата полномочного представителя Президента Российской Федерации в ЦФО;
- по участию в первом Всероссийском конкурсе «Лучшие практики наставничества»;
- для формирования рейтинга муниципальных образований в части их деятельности по содействию развитию конкуренции;
- по статистическим сведениям по запрашиваемой форме;
- анкеты по осуществлению муниципального контроля на территории района;
- о количестве мест в действующих коллективных средствах размещения (гостиницы, хостелы, мотели и т. д.) для подготовки информации к круглому столу «Государственно-частное партнерство в туризме. Реализация кластерного подхода при создании конкурентного турпродукта»;
- о работе по погашению задолженности по заработной плате перед работниками ООО «Вязьмажилстрой» за период с 2016 года по настоящее время;
- о проведенных мероприятиях с городом-побратимом Орша с 2005 года;
- по исполнению за 1 квартал 2018 года плана мероприятий, направленных на повышение осведомленности граждан о проблемах инфаркта и инсульта, необходимости своевременного прохождения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров.
- об участии в V Всероссийском Форуме Живых городов;
- макет информационного стенда «Муниципальная практика поддержки бизнеса и инвесторов», подготовленного в рамках празднования Дня местного самоуправления, и текстовую описательную информацию данной практики;
- об участии в ежегодном Всероссийском экологическом субботнике «Зеленая Весна»;
- о мероприятиях по развитию сотрудничества на 2018 год между Оршанским районом Витебской области (Республика Беларусь) и муниципальным образованием «Вяземский район» Смоленской области (Российская Федерация);
- о предприятиях Вяземского района Смоленской области, занимающихся заготовкой и переработкой древесины;
- о возможном размещении рекламных материалов АНО «Центр поддержки экспорта Смоленской области» (буклетов, брошюр);
- о предприятиях, производящих пиломатериалы по установленной форме;
- об исполнении плана основных мероприятий по профилактике болезней системы кровообращения за первое полугодие 2018 года;
- о работе геомаркетинговой информационно-аналитической системы для субъектов МСП – портал Бизнес-навигатор МСП;
- о финансово-хозяйственной деятельности на запрашиваемом предприятии;
- об ответственных за использование электронных сервисов;
- о действующих соглашениях по международному сотрудничеству;
- о введении процедуры банкротства в отношении запрашивыемых хозяйствующих субъектов;
- о принятых НПА, регулирующих оказание имущественной поддержки СМСП;
- о количестве работников, имеющих навыки швейного производства;
- об утилизации шин и моторных масел;
- о кандидатуре для включению в состав рабочей группы по обеспечению взаимодействия органов исполнительной власти Смоленской области с органами местного самоуправления муниципальных образований Смоленской области и Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях по вопросам оказания имущественной поддержки СМСП;
- о хозяйствующих субъектах, осуществляющих деятельность на территории района
- список субъектов малого и среднего предпринимательства, планирующих принять участие в открытом региональном этапе Национальной премии «Бизнес-Успех»;
- запрашиваемая информация по муниципальным унитарным предприятиям;
- статистические данные по военным пенсионерам;
- информация о социально-экономическом развитии района по запросу предприятия;
- в отношении лиц, вынужденно покинувших место своего постоянного проживания в связи с вооруженным конфликтом на юго-востоке Украины в период с 12 апреля 2014 года и находящихся на территории Российской Федерации, за период с 2014 по 2018 года
- количестве поданных заявок на участие во Всероссийском Конкурсе «Лучшие практики ТОС», проводимом ВСМС в 2018 году;
- о работе по обучению и консультационно-методической поддержке представителей органов местного самоуправления;
- о мероприятиях по повышению инвестиционной привлекательности, реализуемых на территории муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области;
- по программам Фонда развития промышленности;
- о программах социальной поддержки граждан;
- список предприятий жилищно-коммунального хозяйства;
- перечень организаций муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, подтвердивших участие в опросе по прогнозированию потребности в профессиональных кадрах через автоматизированную информационную систему;
- перечень организаций муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области для включения во Всероссийский Реестр «Книга Почета» за 2018 год;
- по проведению мероприятий, посвященных Дню качества;
- по вопросам развития социального предпринимательства в муниципальном образовании «Вяземский район» Смоленской области за 2017 год;
- по предприятиям, осуществляющим техобслуживание и ремонт автотранспортных средств.
- об исполнении пунктов протоколов заседаний межведомственной комиссии по предупреждению возникновения на территории Смоленской области задолженности по заработной плате перед работниками, выработке комплекса мер по погашению возникшей задолженности.
Приложение №3
Информация по исполнению жалоб, обращений граждан
По поступившим обращениям заявителям подготовлены ответы:
- по вопросу социально-экономической ситуации в районе (сообщения граждан о недостатках в работе органов местного самоуправления на имя Президента Российской Федерации) в количестве 4;
- по вопросу социально-экономической ситуации в районе (критика деятельности органов местного самоуправления на имя Президента Российской Федерации);
- необходимые сведения для подготовки ответа заявителю по жалобе в Управление Президента РФ (конфликт на бытовой почве);
- по вопросу создания, ликвидации и реорганизации промышленных предприятий (просьба гражданина о содействии в реализации конституционных прав других лиц, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию на имя Президента Российской Федерации);
- по вопросу нарушения трудового законодательства ПО «Монолитстрой»;
- ответы на обращения по вопросам защиты прав потребителя в области розничной торговли (128).
Ежемесячно обобщается и направляется информация о стоимости продуктов питания по запросам предприятий, выплачивающих работникам компенсационные выплаты за вредные условия труда (локомотивное депо Вязьма, ЗАО «Вязьмадор», ООО «Супрема Агро», ООО «Инжсервис», ООО «Вязьмажилстрой», ОАО ВНПО «Ресурс», Вагонного ремонтного депо Вязьма, ОАО «ВМЗ», ООО «Чайка», ОАО «Вяземский ГОК», ОАО «Завод ЖБИ», ОАО «Вяземский щебеночный завод», ООО «Вязьмалит-Профи»).
Также на комиссии депутатам была представлена информация об эффективности деятельности Администрации муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области в сфере инвестиционной деятельности по ключевым показателям за 2018 год. Решением комиссии инфоромация принята к сведению.
