Повестка слушаний состояла из 2-х вопросов:
- Об избрании секретаря и счетной комиссии на публичных слушаниях
- О проекте решения Вяземского районного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области»
По первому вопросу выступил Тимофеев Е.В., который предложил избрать секретарем на публичных слушаниях Лесухину Анну Алексеевну, в состав счетной комиссии ввести Фатова Сергея Ивановича и Гузнову Юлию Александровну.
Других предложений не поступило.
Голосовали: «за» кандидатуру секретаря – единогласно (26).
За кандидатуры в состав счетной комиссии – единогласно (26).
РЕШИЛИ:
1. Избрать секретарем публичных слушаний по проекту решения Вяземского районного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» Лесухину Анну Алексеевну;
2.Избрать в счетную комиссию на публичных слушаниях:
Фатова Сергея Ивановича,
Гузнову Юлию Александровну.
По второму вопросу о проекте решения Вяземского районного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области», Тимофеев Е.В. пояснил, что проект решения рассмотрен на заседании комиссии по законности, правопорядку и контролю органов местного самоуправления, на заседании Вяземского районного Совета депутатов, опубликован в газете «Вяземский вестник».
Далее Тимофеев Е.В. предложил постатейно зачитать предлагаемые изменения в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области и предоставил слово Фатову С.И., который пояснил, что со времени публикации в газете «Вяземский вестник» в проект решения были внесены ещё дополнения и изменения. Дополнения в проект решения были внесены в связи выходом федеральных законов: Федерального закона от 29.12.2017 N 443-ФЗ "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (изменения об организации дорожного движения, вступили в силу с 30.12.2018); Федерального закона от 31.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (изменения о накоплении ТКО, вступили в силу с 01.01.2019); Федерального закона от 27.12.2018 N 556-ФЗ "О внесении изменений в статью 27 Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (вступил в силу с 08.01.2019).
В проект решения был внесён также ряд изменений, касающихся юридического редактирования ряда норм рассматриваемого проекта решения.
После чего Фатов С.И. предложил проект решения «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» в следующей редакции:
«1. Внести в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области (новая редакция) (в редакции решенийВяземского районного Совета депутатов от 25.01.2006.№ 1, от 10.05.2006 № 68, от 25.04.2007 № 24, от 29.04.2008 № 28, от 22.04.2009 № 13, от 06.05.2010 № 17, от 27.04.2011 № 21, от 28.12.2011 № 66, от 26.09.2013 № 34, от 11.03.2014 № 13, от 27.05.2015 № 35, от 24.06.2015 № 44, от 25.01.2017 №8, от 31.01.2018 №2) следующие изменения:
1) статью 1 изложить в следующей редакции:
«1. Муниципальное образование «Вяземский район» Смоленской области (далее – муниципальный район) – муниципальное образование, наделенное в соответствии с областным законом от 28 декабря 2004 года № 130-з «О наделении статусом муниципального района муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области, об установлении границ муниципальных образований, территории которых входят в его состав, и наделении их соответствующим статусом» статусом муниципального района, в состав которого входят территории одного городского поселения, семи сельских поселений, объединенных общей территорией, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления, которые могут осуществлять отдельные государственные полномочия, передаваемые органам местного самоуправления федеральными и областными законами.»;
2) пункт 5 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
3) пункт 13 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«13) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;
4) пункт 14 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«14) утверждение схем территориального планирования муниципального района, утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;»;
5) пункт 25 части 1 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«25) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);»;
6) абзац 3 части 3 статьи 7 изложить в следующей редакции:
«Указанные соглашения должны заключаться на определенный срок, содержать положения, устанавливающие основания и порядок прекращения их действия, в том числе досрочного, порядок определения ежегодного объема указанных в настоящей части межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, а также предусматривать финансовые санкции за неисполнение соглашений. Порядок заключения соглашений определяется решением Вяземского районного Совета депутатов.»;
7) часть 1 статьи 7.1 дополнить пунктом 16 следующего содержания:
«16) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".»;
8) наименование статьи 14 изложить в следующей редакции:
«Статья 14. Публичные слушания, общественные обсуждения»;
9) дополнить статьёй 18.1 следующего содержания:
«Статья 18.1 Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства в расположенных на межселенной территории населённых пунктах (либо на части их территории) для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется на территории муниципального района в порядке, установленном Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
3. Порядок организации и осуществления территориального общественного самоуправления, условия и порядок выделения необходимых средств из местного бюджета определяются решением Вяземского районного Совета депутатов.»;
10) часть 4 статьи 19 признать утратившей силу;
11) часть 1 статью 23 изложить в следующей редакции:
«1. В Вяземский районный Совет депутатов может быть избран гражданин Российской Федерации, обладающий избирательным правом.»;
12) часть 11.1 статьи 26 изложить в следующей редакции:
«11.1. В случае досрочного прекращения полномочий Главы муниципального образования избрание Главы муниципального образования осуществляется не позднее чем через шесть месяцев со дня такого прекращения полномочий.
При этом если до истечения срока полномочий Вяземского районного Совета депутатов осталось менее шести месяцев, избрание Главы муниципального образования из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, осуществляется в течение трех месяцев со дня избрания Вяземского районного Совета депутатов в правомочном составе.»;
13) пункт 8 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«8) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального района, организация дорожного движения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;»;
14) пункт 20 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«20) участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих муниципальных районов;»;
15) пункт 30 части 1 статьи 29 изложить в следующей редакции:
«30) создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству (волонтёрству);»;
16) часть 1 статьи 29 дополнить пунктами 48 и 49 следующего содержания :
«48) утверждение подготовленной на основе схемы территориального планирования муниципального района документации по планировке территории, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципального района, резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального района для муниципальных нужд, направление уведомления о соответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемом строительстве параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке, уведомления о соответствии или несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности при строительстве или реконструкции объектов индивидуального жилищного строительства или садовых домов на земельных участках, расположенных на соответствующих межселенных территориях, принятие в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, решения о сносе самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведении в соответствие с установленными требованиями, решения об изъятии земельного участка, не используемого по целевому назначению или используемого с нарушением законодательства Российской Федерации и расположенного на межселенной территории, осуществление сноса самовольной постройки, расположенной на межселенной территории, или ее приведения в соответствие с установленными требованиями в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации;
49) осуществление мероприятий по защите прав потребителей, предусмотренных Законом Российской Федерации от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей".»;
17) абзац 4 части 3 статьи 32 признать утратившим силу:
18) абзац 4 части 9 статьи 33 изложить в следующей редакции:
«Изменения и дополнения, внесенные в Устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, разграничение полномочий между органами местного самоуправления (за исключением случаев приведения Устава муниципального образования в соответствие с федеральными законами, а также изменения полномочий, срока полномочий, порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), изменение числа депутатов Вяземского районного Совета депутатов, вступают в силу после истечения срока полномочий Вяземского районного Совета депутатов, принявшего решение о внесении указанных изменений и дополнений в Устав муниципального образования.»;
19) часть 1 статьи 54.1 изложить в следующей редакции:
«1. Вяземский районный Совет депутатов (далее – Совет депутатов) в соответствии с Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вправе удалить Главу муниципального образования в отставку по инициативе депутатов Совета депутатов или по инициативе Губернатора Смоленской области.»;
20) пункт 1 части 2 статьи 54.1 изложить в следующей редакции:
«1) решения, действия (бездействие) Главы муниципального образования, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;».
2. Настоящее решение подлежит официальному опубликованию в газете «Вяземский вестник» после государственной регистрации в Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по Смоленской области и вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Вяземский вестник».».
Тимофеев Е.В. предложил:
1. Принять предложенные Фатовым С.И. изменения и дополнения в проект решения Вяземского районного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области».
2. Одобрить проект решения Вяземского районного Совета депутатов «О внесении изменений в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области» в редакции, предложенной Фатовым С.И.
3. Рекомендовать Вяземскому районному Совету депутатов принять изменения в Устав муниципального образования «Вяземский район» Смоленской области.
Голосовали: «за» - 26, «против»- нет, «воздержалось»- нет.
Тимофеев Е.В. подвел итог публичных слушаний, поблагодарил присутствующих за участие в публичных слушаниях, после чего объявил публичные слушания закрытыми.
